Tóm tắt Công văn 10813/TCHQ-GSQL năm 2014 về nhập khẩu hàng mẫu để gia công

Công văn 10813/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 27 tháng 08 năm 2014 hướng dẫn về thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu làm mẫu phục vụ hoạt động gia công cho thương nhân nước ngoài. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc phân loại và áp dụng chính sách quản lý đối với hàng mẫu.

- Mục đích và phạm vi áp dụng của Công văn

• Văn bản hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu làm mẫu phục vụ trực tiếp cho hợp đồng gia công của doanh nghiệp.
• Đối tượng áp dụng bao gồm các doanh nghiệp nhận gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài và các Chi cục Hải quan trực tiếp quản lý, giám sát hoạt động gia công xuất nhập khẩu.
• Giải quyết triệt để các vướng mắc phát sinh liên quan đến việc phân định giữa hàng mẫu thuộc hợp đồng gia công và hàng mẫu nhập khẩu theo hình thức phi mậu dịch.

- Quy định về thủ tục hải quan đối với hàng mẫu phục vụ gia công

• Trường hợp hàng mẫu do bên đặt gia công cung cấp và được thỏa thuận rõ trong hợp đồng gia công hoặc phụ lục hợp đồng gia công: Doanh nghiệp thực hiện thủ tục nhập khẩu theo loại hình gia công. Hàng hóa này được quản lý, theo dõi và thực hiện báo cáo quyết toán cùng với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công.
• Trường hợp hàng mẫu không được quy định trong hợp đồng gia công nhưng được gửi kèm theo để làm mẫu đối chiếu, thử nghiệm: Doanh nghiệp thực hiện thủ tục nhập khẩu theo loại hình phi mậu dịch (hàng quà tặng, hàng mẫu không thanh toán).
• Yêu cầu về hồ sơ hải quan: Doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ chứng từ chứng minh mục đích sử dụng của hàng mẫu, bao gồm hợp đồng gia công, văn bản thỏa thuận hoặc thư xác nhận của đối tác nước ngoài về việc gửi hàng mẫu phục vụ sản xuất.

- Chính sách thuế đối với hàng mẫu nhập khẩu

• Hàng mẫu nhập khẩu theo hợp đồng gia công thuộc đối tượng miễn thuế nhập khẩu và không chịu thuế giá trị gia tăng (GTGT) ở khâu nhập khẩu, tương tự như nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công xuất khẩu.
• Hàng mẫu nhập khẩu theo hình thức phi mậu dịch phục vụ nghiên cứu, thiết kế, thử nghiệm để sản xuất hàng xuất khẩu được xem xét miễn thuế hoặc không thu thuế theo quy định pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành tại thời điểm đăng ký tờ khai.
• Doanh nghiệp có trách nhiệm sử dụng hàng mẫu đúng mục đích đã khai báo. Trường hợp chuyển mục đích sử dụng hoặc tiêu thụ nội địa, doanh nghiệp phải kê khai tờ khai hải quan mới và nộp đủ các loại thuế theo quy định của pháp luật đối với hàng hóa nhập khẩu thương mại.

- Hướng dẫn xử lý hàng mẫu sau khi kết thúc hợp đồng gia công

• Khi kết thúc hợp đồng gia công, hàng mẫu phải được xử lý theo các hình thức: tái xuất trả lại cho bên đặt gia công, chuyển sang hợp đồng gia công khác, tiêu hủy tại Việt Nam dưới sự giám sát của cơ quan hải quan, hoặc chuyển mục đích sử dụng (thanh lý) sau khi đã hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ thuế.
• Thủ tục tiêu hủy hoặc tái xuất hàng mẫu phải tuân thủ đúng quy trình giám sát hải quan đối với loại hình gia công, đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường và không vi phạm các quy định quản lý chuyên ngành của nhà nước.

Lưu ý: Nội dung tóm tắt trên đây phản ánh các hướng dẫn cốt lõi của Tổng cục Hải quan tại thời điểm ban hành Công văn 10813/TCHQ-GSQL nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp gia công.