Tổng quan về Công văn 1086/TCHQ-KTTT
Công văn 1086/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm tăng cường công tác quản lý, kiểm tra và xác định trị giá hải quan đối với mặt hàng ô tô nhập khẩu. Văn bản này tập trung vào việc chấn chỉnh công tác áp giá tính thuế, ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại qua giá, và đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước.
Tăng cường kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá hải quan
- Kiểm tra chi tiết hồ sơ khai báo: Cơ quan hải quan các cấp được yêu cầu thực hiện kiểm tra nghiêm ngặt thông tin khai báo của doanh nghiệp nhập khẩu ô tô, đặc biệt là các thông tin về nhãn hiệu, dòng xe, dung tích xi lanh, năm sản xuất và các trang thiết bị đi kèm (option) để đối chiếu với cơ sở dữ liệu giá.
- Tổ chức tham vấn giá: Đối với các trường hợp mức giá khai báo của doanh nghiệp thấp hơn mức giá tham chiếu tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá hoặc thấp hơn thông tin dữ liệu hiện có, cơ quan hải quan phải thực hiện nghi vấn và tổ chức tham vấn theo đúng quy định.
- Bác bỏ trị giá khai báo không hợp lệ: Trong quá trình tham vấn, nếu doanh nghiệp không chứng minh được tính trung thực, khách quan của mức giá khai báo, hoặc không cung cấp đầy đủ chứng từ hợp pháp, cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện xác định trị giá tính thuế theo các phương pháp xác định trị giá quy định.
Xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu giá tính thuế
- Thu thập thông tin giá cả: Tổng cục Hải quan chỉ đạo các đơn vị chủ động thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác nhau như giá bán tại thị trường nội địa của nước xuất khẩu, giá chào bán trên mạng internet, giá bán của các đại lý chính hãng tại Việt Nam để làm cơ sở xây dựng mức giá tham chiếu sát với thực tế.
- Cập nhật Danh mục quản lý rủi ro: Thường xuyên rà soát, sửa đổi và bổ sung kịp thời các mức giá tham chiếu đối với các dòng xe mới nhập khẩu hoặc các dòng xe có biến động lớn về giá vào Danh mục hàng hóa nhập khẩu có rủi ro về trị giá.
Phối hợp liên ngành và xử lý vi phạm
- Phối hợp với cơ quan Thuế nội địa: Tăng cường trao đổi thông tin với cơ quan thuế nội địa để kiểm tra giá bán ra của doanh nghiệp nhập khẩu ô tô. Trường hợp phát hiện doanh nghiệp bán xe với giá thấp hơn nhiều so với giá thị trường hoặc có dấu hiệu chuyển giá, trốn thuế thu nhập doanh nghiệp, cần chuyển hồ sơ để cơ quan thuế thanh tra, kiểm tra sâu.
- Xử lý nghiêm các hành vi gian lận: Các trường hợp cố ý khai sai trị giá hải quan, sử dụng chứng từ giả mạo hoặc cấu kết với đối tác nước ngoài để hạ thấp giá trị hóa đơn nhằm trốn thuế sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật hành chính hoặc chuyển cơ quan điều tra nếu có dấu hiệu hình sự.
Trách nhiệm thi hành của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố
- Chịu trách nhiệm trực tiếp: Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm trước Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về kết quả quản lý trị giá đối với mặt hàng ô tô nhập khẩu tại địa bàn quản lý.
- Báo cáo định kỳ: Thực hiện tổng hợp, báo cáo định kỳ về các vướng mắc phát sinh, các trường hợp áp giá đặc biệt hoặc các dòng xe mới chưa có trong danh mục quản lý để Tổng cục Hải quan có hướng dẫn chỉ đạo kịp thời.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1086/TCHQ-KTTT | Hà Nội, ngày 01 tháng 03 năm 2010 |
| Kính gửi: | - Cục Hải quan tỉnh Thanh Hoá; |
Trên cơ sở kết quả làm việc ngày 02/02/2010 giữa Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan TP Hải Phòng, Cục Hải quan tỉnh Thanh Hoá và Công ty Cổ phần ôtô Hyundai Thành Công về việc vướng mắc giá tính thuế hai loại xe ôtô Hyundai Tucson, Hyundai Sonata của Công ty Cổ phần ôtô Hyundai Thành Công nhập khẩu tại Cục Hải quan TP Hải Phòng, Hải quan tỉnh Thanh Hoá. Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
Yêu cầu Cục Hải quan TP Hải Phòng, Cục Hải quan tỉnh Thanh Hoá:
1. Thực hiện kiểm tra lại toàn bộ trình tự, thủ tục, thẩm quyền, hình thức văn bản đã thực hiện trong quá trình kiểm tra, tham vấn, xác định giá và ấn định thuế đối với các lô hàng nhập khẩu xe ôtô Hyundai Tucson, Hyundai Sonata do doanh nghiệp khiếu nại.
2. Kiểm tra lại các khâu nghiệp vụ đã thực hiện theo đúng quy định tại Thông tư số 40/2008/TT-BTC ngày 21/5/2008 của Bộ Tài chính và các văn bản hướng dẫn công tác kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá của Tổng cục Hải quan. Trong đó lưu ý các vấn đề:
- Cơ sở nghi vấn: Thực hiện theo đúng điểm b3 khoản 3 mục I Phần III Thông tư 40/2008/TT-BTC ngày 21/5/2008.
- Căn cứ bác bỏ: Thực hiện theo đúng quy định tại tiết d.4.I khoản d.4 điểm 5, mục I Phần III Thông tư 40/2008/TT-BTC ngày 21/5/2008.
- Cơ sở và phương pháp xác định giá: Thực hiện xác định trị giá theo đúng trình tự, nguyên tắc, phương pháp và dữ liệu có sẵn thu thập được. Trường hợp xác định trị giá thấp hơn cơ sở dữ liệu giá thì phải có căn cứ, cơ sở rõ ràng và báo cáo rõ lý do về Tổng cục.
2. Thực hiện giải quyết khiếu nại của doanh nghiệp trên cơ sở kết quả kiểm tra rà soát các nội dung trên.
Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan TP Hải Phòng, Cục Hải quan tỉnh Thanh Hoá biết và thực hiện./.
|
| TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG |