Tổng quan về Công văn 1088/TCHQ-TXNK
Công văn 1088/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2021 hướng dẫn về việc xác nhận trừ lùi đối với các tờ khai hải quan đã được thông quan thuộc luồng xanh. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thực hiện thủ tục miễn thuế, đảm bảo tính thống nhất, chính xác trong việc quản lý lượng hàng hóa xuất nhập khẩu trên hệ thống dữ liệu điện tử.
Các nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn 1088/TCHQ-TXNK
- Nguyên tắc xác nhận trừ lùi tờ khai luồng xanh: Đối với các tờ khai hải quan đã được hệ thống phân luồng xanh và đã hoàn thành thủ tục thông quan, việc xác nhận trừ lùi số lượng, trị giá hàng hóa trên Danh mục miễn thuế phải được thực hiện nghiêm túc. Trường hợp hệ thống VNACCS/VCIS không tự động trừ lùi hoặc xảy ra lỗi kỹ thuật, cơ quan hải quan phải tiến hành kiểm tra, đối chiếu hồ sơ giấy hoặc chứng từ điện tử để thực hiện cập nhật, trừ lùi thủ công trên hệ thống.
- Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi đăng ký Danh mục miễn thuế: Đơn vị có trách nhiệm tiếp nhận yêu cầu từ doanh nghiệp hoặc từ Chi cục Hải quan nơi thông quan, thực hiện kiểm tra tính hợp lệ của tờ khai luồng xanh đã thông quan, đối chiếu với lượng hàng hóa thực tế để thực hiện việc trừ lùi tương ứng trên Danh mục miễn thuế đã cấp.
- Trách nhiệm của doanh nghiệp: Doanh nghiệp có nghĩa vụ khai báo đầy đủ, chính xác thông tin về Danh mục miễn thuế trên tờ khai hải quan theo đúng quy định. Trong trường hợp phát hiện hệ thống chưa thực hiện trừ lùi hoặc trừ lùi sai lệch, doanh nghiệp cần chủ động liên hệ và cung cấp hồ sơ, chứng từ liên quan cho cơ quan hải quan để được hỗ trợ xử lý kịp thời.
- Quy trình phối hợp giữa các đơn vị hải quan: Công văn hướng dẫn chi tiết cơ chế phối hợp, trao đổi thông tin giữa Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục thông quan (luồng xanh) và Chi cục Hải quan nơi quản lý Danh mục miễn thuế nhằm đảm bảo dữ liệu được cập nhật đồng bộ, tránh thất thu thuế hoặc lợi dụng chính sách ưu đãi thuế của Nhà nước.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn 1088/TCHQ-TXNK giúp chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ hải quan, giảm thiểu thời gian thông quan cho doanh nghiệp đối với các lô hàng luồng xanh, đồng thời tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu được hưởng ưu đãi miễn thuế.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1088/TCHQ-TXNK | Hà Nội, ngày 09 tháng 3 năm 2021 |
Kính gửi: Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh.
Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 3407/HQHCM-GSQL ngày 23/11/2020 của Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh về việc vướng mắc xác nhận trừ lùi tại các tờ khai đã thông quan luồng xanh số: 102467666710/A41 ngày 01/02/2019, 102410061240/A41 ngày 26/12/2018, 102298539340/A41 ngày 29/10/2018 (đăng ký tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 1). Về việc này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
Căn cứ Điều 8 Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa, phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm:
“Điều 8. Phân loại máy móc, thiết bị ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời
...3. Thủ tục thực hiện đối với cơ quan hải quan:
a) Khi tiếp nhận Danh mục:
a.1) ... Trường hợp, người khai hải quan làm thủ tục nhập khẩu tại Chi cục Hải quan khác với Chi cục Hải quan đăng ký danh mục thì Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu tiếp nhận 01 bản chính Danh mục kèm 01 bản chính phiếu theo dõi trừ lùi; thực hiện phân loại, tính thuế theo hướng dẫn tại khoản 1 Điều này và thực hiện trừ lùi theo hướng dẫn tại điểm b dưới đây.
...
b) Khi làm thủ tục nhập khẩu: Ngoài thủ tục hải quan theo quy định, cơ quan hải quan căn cứ hồ sơ hải quan, đối chiếu với phiếu theo dõi trừ lùi để trừ lùi các chi tiết, linh kiện rời người khai hải quan đã thực tế nhập khẩu và ký xác nhận theo quy định. Lưu 01 bản chụp Danh mục và phiếu theo dõi trừ lùi đã thực hiện trừ lùi vào hồ sơ hải quan...”
Như vậy, trong trường hợp hàng hóa nhập khẩu là máy móc, thiết bị ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời thuộc Điều 8 Thông tư 14/2015/TT-BTC, cơ quan Hải quan thực hiện đối chiếu phiếu theo dõi trừ lùi với hồ sơ hải quan để thực hiện trừ lùi khi làm thủ tục nhập khẩu. Do đó, trường hợp người khai hải quan xuất trình phiếu theo dõi trừ lùi sau thời điểm làm thủ tục nhập khẩu thì không đủ điều kiện được áp dụng hướng dẫn tại Điều 8 Thông tư 14/2015/TT- BTC.
Tổng cục Hải quan trả lời để Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh được biết./.
|
| TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Công văn 7113/TCHQ-GSQL năm 2020 về đăng ký tờ khai hải quan một lần, xuất nhập khẩu nhiều lần do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 54/TCHQ-GSQL năm 2021 về việc vướng mắc khai báo số lượng trên tờ khai hải quan xuất khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 868/TCHQ-GSQL năm 2021 xử lý các tờ khai đưa hàng về bảo quản quá thời hạn do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Thông tư 14/2015/TT-BTC Hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa; phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2 Công văn 7113/TCHQ-GSQL năm 2020 về đăng ký tờ khai hải quan một lần, xuất nhập khẩu nhiều lần do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 54/TCHQ-GSQL năm 2021 về việc vướng mắc khai báo số lượng trên tờ khai hải quan xuất khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4 Công văn 868/TCHQ-GSQL năm 2021 xử lý các tờ khai đưa hàng về bảo quản quá thời hạn do Tổng cục Hải quan ban hành