TỔNG QUAN VỀ CÔNG VĂN 10896/BCT-TTTN VỀ ĐIỀU HÀNH KINH DOANH XĂNG DẦU
Công văn 10896/BCT-TTTN năm 2017 do Bộ Công Thương ban hành là văn bản chỉ đạo, điều hành công tác kinh doanh và điều chỉnh giá bán xăng dầu trên thị trường nội địa. Văn bản được ban hành nhằm đảm bảo tính minh bạch, ổn định thị trường, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người tiêu dùng theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước.
1. Căn cứ pháp lý và nguyên tắc điều hành
Việc ban hành chỉ đạo điều hành kinh doanh xăng dầu tại Công văn 10896/BCT-TTTN dựa trên các căn cứ và nguyên tắc cốt lõi sau:
- Thực hiện theo các quy định tại Nghị định số 83/2014/NĐ-CP của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Căn cứ trên diễn biến giá xăng dầu thành phẩm trên thị trường thế giới trong chu kỳ tính giá theo quy định.
- Thực hiện cơ chế phối hợp liên Bộ giữa Bộ Công Thương và Bộ Tài chính trong việc giám sát biến động giá, quản lý Quỹ Bình ổn giá xăng dầu.
2. Quy định về Quỹ Bình ổn giá xăng dầu (BOG)
Bộ Công Thương đưa ra các chỉ đạo cụ thể đối với việc trích lập và chi sử dụng Quỹ Bình ổn giá đối với từng mặt hàng xăng dầu:
- Mức trích lập Quỹ BOG: Quy định mức trích lập tính trên mỗi lít/kg xăng dầu bán ra đối với xăng khoáng, xăng sinh học E5, dầu diesel, dầu hỏa và dầu mazut.
- Mức chi sử dụng Quỹ BOG: Điều chỉnh mức xả Quỹ BOG linh hoạt nhằm hạn chế biên độ tăng giá bán lẻ trong nước, góp phần kiềm chế lạm phát và hỗ trợ đời sống dân sinh.
3. Điều chỉnh giá bán các mặt hàng xăng dầu
Công văn xác định nguyên tắc và mức điều chỉnh giá bán đối với các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu:
- Mức giá trần điều chỉnh: Quy định mức điều chỉnh tăng, giảm hoặc giữ nguyên giá bán lẻ tối đa đối với các mặt hàng xăng E5 RON92, RON95, dầu diesel, dầu hỏa và giá bán buôn đối với dầu mazut.
- Thời điểm áp dụng: Ấn định thời gian cụ thể bắt đầu thực hiện việc trích lập, chi sử dụng Quỹ BOG cũng như thời điểm áp dụng mức giá bán lẻ mới.
4. Trách nhiệm triển khai của thương nhân kinh doanh xăng dầu
Để bảo đảm công tác điều hành được thực thi thống nhất và hiệu quả, Bộ Công Thương yêu cầu các doanh nghiệp đầu mối thực hiện các nghĩa vụ chính:
- Tự quyết định giá bán lẻ trong hệ thống phân phối nhưng không được vượt quá mức giá trần do Bộ Công Thương công bố.
- Thực hiện công khai niêm yết giá bán tại tất cả các cửa hàng bán lẻ xăng dầu thuộc hệ thống và bán đúng giá niêm yết.
- Duy trì lượng dự trữ lưu thông tối thiểu, chủ động nguồn hàng để bảo đảm cung ứng đầy đủ, liên tục cho thị trường.
- Thực hiện báo cáo định kỳ về tình hình trích lập, chi sử dụng Quỹ BOG và sản lượng tiêu thụ về Bộ Công Thương và Bộ Tài chính.
| BỘ CÔNG THƯƠNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| | Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2017 |
Kính gửi: Các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu
Căn cứ Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu (sau đây gọi tắt là Nghị định số 83/2014/NĐ-CP);
Căn cứ Thông tư liên tịch số 39/2014/TTLT-BCT-BTC ngày 29 tháng 10 năm 2014 của Liên Bộ Công Thương - Tài chính quy định về phương pháp tính giá cơ sở; cơ chế hình thành, quản lý, sử dụng Quỹ Bình ổn giá và điều hành giá xăng dầu theo quy định tại Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu (sau đây gọi tắt là Thông tư số 39/2014/TTLT-BCT-BTC);
Căn cứ Thông tư số 90/2016/TTLT-BTC-BCT ngày 24 tháng 6 năm 2016 của Liên Bộ Tài chính - Công Thương sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư liên tịch số 39/2014/TTLT-BCT-BTC ngày 29 tháng 10 năm 2014 quy định về phương pháp tính giá cơ sở; cơ chế hình thành, quản lý, sử dụng Quỹ Bình ổn giá và điều hành giá xăng dầu theo quy định tại Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu (sau đây gọi tắt là Thông tư số 90/2016/TTLT-BTC-BCT);
Căn cứ Quyết định số 53/2012/QĐ-TTg ngày 22 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống;
Căn cứ khoản 1 Công văn số 172/VPCP-KTTH ngày 18 tháng 01 năm 2017 của Văn phòng Chính phủ về áp dụng biện pháp trích lập Quỹ Bình ổn giá xăng dầu đối với xăng E5;
Căn cứ Công văn số 1072/BTC-QLG ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Bộ Tài chính về điều hành kinh doanh xăng dầu;
Căn cứ Công văn số 14108/BTC-QLG ngày 20 tháng 10 năm 2017 của Bộ Tài chính về thuế nhập khẩu bình quân trong công thức tính giá cơ sở xăng dầu;
Căn cứ Công văn số 1315/BTC-QLG ngày 17 tháng 11 năm 2017 của Bộ Tài chính về điều hành kinh doanh xăng dầu;
Căn cứ thực tế diễn biến giá thành phẩm xăng dầu thế giới kể từ ngày 05 tháng 11 năm 2017 đến hết ngày 19 tháng 11 năm 2017 (sau đây gọi tắt là kỳ công bố) và căn cứ nguyên tắc tính giá cơ sở theo quy định tại Nghị định số 83/2014/NĐ-CP, Thông tư liên tịch số 39/2014/TTLT-BCT-BTC, Thông tư liên tịch số 90/2016/TTLT-BTC-BCT;
Liên Bộ Công Thương - Tài chính công bố giá cơ sở các mặt hàng xăng dầu tiêu dùng phổ biến trên thị trường, như sau:
| Mặt hàng | Giá cơ sở kỳ trước liền kề ngày1 | Giá cơ sở kỳ công bố2 (đồng/lít, kg) | Chênh lệch giữa giá cơ sở kỳ công bố với giá cơ sở kỳ trước liền kề | |
| (đồng/lít,kg) | (%) | |||
| (1) | (2) | (3)=(2)-(1) | (4)=[(3):(1)1]x100 | |
| 1. Xăng RON 92 | 18.446 | 19.180 | +734 | +3,98 |
| 2. Xăng E5 | 18.158 | 18.843 | +685 | +3,77 |
| 3. Dầu điêzen 0.05S | 14.861 | 15.319 | +458 | +3,08 |
| 4. Dầu hỏa | 13.398 | 14.017 | +619 | +4,62 |
| 1. Dầu Madút 180CST 3.5S | 12.179 | 12.732 | +553 | +4,54 |
Trước những diễn biến giá thành phẩm xăng dầu thế giới trong thời gian gần đây và thực hiện điều hành giá xăng dầu theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, Liên Bộ Công Thương - Tài chính quyết định:
1.1. Trích lập Quỹ Bình ổn giá xăng dầu
Giữ nguyên mức trích lập Quỹ Bình ổn giá xăng dầu đối với các mặt hàng xăng dầu như hiện hành.
1.2. Chi sử dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu đối với các mặt hàng xăng dầu
- Xăng khoáng: 600 đồng/lít;
- Xăng E5: 600 đồng/lít;
- Dầu điêzen: 300 đồng/lít;
- Dầu hỏa: 400 đồng/lít;
- Dầu madút: 350 đồng/kg.
Sau khi thực hiện việc trích lập và chi sử dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu tại Mục 1 nêu trên, giá bán các mặt hàng xăng dầu tiêu dùng phổ biến trên thị trường không cao hơn mức giá:
- Xăng RON 92: không cao hơn 18.580 đồng/lít;
- Xăng E5: không cao hơn 18.243 đồng/lít;
- Dầu điêzen 0.05S: không cao hơn 15.019 đồng/lít;
- Dầu hỏa: không cao hơn 13.617 đồng/lít;
- Dầu madút 180CST 3.5S: không cao hơn 12.382 đồng/kg.
- Trích lập và chi sử dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu đối với các mặt hàng xăng dầu: Áp dụng từ 15 giờ 00 ngày 20 tháng 11 năm 2017.
- Điều chỉnh giá bán các mặt hàng xăng dầu: Do thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu quy định nhưng không sớm hơn 15 giờ 00 ngày 20 tháng 11 năm 2017 đối với các mặt hàng xăng dầu.
- Kể từ 15 giờ 00 ngày 20 tháng 11 năm 2017, là thời điểm Liên Bộ Công Thương - Tài chính công bố giá cơ sở kỳ công bố tại Công văn này cho đến trước ngày Liên Bộ Công Thương - Tài chính công bố giá cơ sở kỳ kế tiếp, việc điều chỉnh giá bán các mặt hàng xăng dầu do thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu quyết định phù hợp với các quy định tại Nghị định số 83/2014/NĐ-CP, Thông tư liên tịch số 39/2014/TTLT-BCT-BTC, Thông tư liên tịch số 90/2016/TTLT-BTC-BCT.
Bộ Công Thương thông báo các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu biết, thực hiện và báo cáo tình hình thực hiện về Liên Bộ Công Thương - Tài chính để giám sát theo quy định./.
|
Nơi nhận: | TL. BỘ TRƯỞNG |
Giá thành phẩm xăng dầu thế giới 15 ngày*
(05/11/2017 - 19/11/2017)
| TT | Ngày | X92 | Dầu hỏa | Do0,05 | FO 3,5S | VCB | VCB bán |
| 1 | 5-11-17 |
|
|
|
|
|
|
| 2 | 6-11-17 | 72.940 | 73.440 | 71.750 | 372.080 | 22,675 | 22,745 |
| 3 | 7-11-17 | 74.610 | 74.980 | 73.520 | 381.420 | 22,675 | 22,750 |
| 4 | 8-11-17 | 73.900 | 74.470 | 72.740 | 372.660 | 22,675 | 22,750 |
| 5 | 9-11-17 | 74.050 | 74.420 | 72.640 | 373.460 | 22,675 | 22,750 |
| 6 | 10-11-17 | 74.580 | 75.000 | 73.330 | 377.150 | 22,675 | 22,750 |
| 7 | 11-11-17 |
|
|
|
|
|
|
| 8 | 12-11-17 |
|
|
|
|
|
|
| 9 | 13-11-17 | 74.480 | 74.590 | 72.960 | 374.210 | 22,680 | 22,745 |
| 10 | 14-11-17 | 73.700 | 74.360 | 73.040 | 371.280 | 22,680 | 22,745 |
| 11 | 15-11-17 | 71.940 | 73.000 | 72.000 | 362.620 | 22,680 | 22,745 |
| 12 | 16-11-17 | 72.200 | 73.740 | 72.970 | 366.180 | 22,680 | 22,745 |
| 13 | 17-11-17 | 71.440 | 73.200 | 72.610 | 362.700 | 22,680 | 22,745 |
| 14 | 18-11-17 |
|
|
|
|
|
|
| 15 | 19-11-17 |
|
|
|
|
|
|
|
| Bquân | 73.384 | 74.120 | 72.756 | 371.376 | 22,678 | 22,747 |
* Giá thành phẩm xăng dầu được giao dịch thực tế trên thị trường Singapore và lấy theo mức giá giao dịch bình quân hàng ngày (MOP's: Mean of Platt of Singapore) được công bố bởi Hãng tin Platt's (Platt Singapore).
1,2 Tính trên cơ sở mức trích lập Quy Bình ổn giá xăng dầu theo quy định là 300 đồng/lít xăng khoáng, 0 đồng/lít xăng E5, 300 đồng/lít điêzen, 300 đồng/lít dầu hỏa, 300 đồng/kg dầu madút.
- 1 Quyết định 53/2012/QĐ-TTg về lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Nghị định 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu
- 3 Thông tư liên tịch 39/2014/TTLT-BCT-BTC về phương pháp tính giá cơ sở; cơ chế hình thành, quản lý, sử dụng Quỹ Bình ổn giá và điều hành giá xăng dầu theo quy định tại Nghị định 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu do Bộ trưởng Bộ Công Thương - Bộ Tài chính ban hành
- 4 Thông tư liên tịch 90/2016/TTLT-BTC-BCT sửa đổi Thông tư liên tịch 39/2014/TTLT-BCT-BTC quy định về phương pháp tính giá cơ sở; cơ chế hình thành, quản lý, sử dụng Quỹ Bình ổn giá và điều hành giá xăng dầu theo quy định tại Nghị định 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu do Bộ trưởng Bộ Tài chính - Bộ Công thương ban hành
- 1 Công văn 9278/BCT-TTTN năm 2017 về điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ Công thương ban hành
- 2 Công văn 9759/BCT-TTTN năm 2017 về điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ Công thương ban hành
- 3 Công văn 10365/BCT-TTTN năm 2017 về điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ Công thương ban hành
- 4 Công văn 11448/BCT-TTTN năm 2017 về điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành
- 5 Thông tư 28/2017/TT-BCT về sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ Thông tư trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu, kinh doanh dịch vụ đánh giá sự phù hợp và xuất nhập khẩu thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công thương
- 6 Công văn 11964/BCT-TTTN năm 2017 về điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ Công thương ban hành
- 7 Công văn 51/BCT-TTTN năm 2018 về điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ Công Thương ban hành
- 1 Quyết định 53/2012/QĐ-TTg về lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Nghị định 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu
- 3 Thông tư liên tịch 39/2014/TTLT-BCT-BTC về phương pháp tính giá cơ sở; cơ chế hình thành, quản lý, sử dụng Quỹ Bình ổn giá và điều hành giá xăng dầu theo quy định tại Nghị định 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu do Bộ trưởng Bộ Công Thương - Bộ Tài chính ban hành
- 4 Thông tư liên tịch 90/2016/TTLT-BTC-BCT sửa đổi Thông tư liên tịch 39/2014/TTLT-BCT-BTC quy định về phương pháp tính giá cơ sở; cơ chế hình thành, quản lý, sử dụng Quỹ Bình ổn giá và điều hành giá xăng dầu theo quy định tại Nghị định 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu do Bộ trưởng Bộ Tài chính - Bộ Công thương ban hành
- 5 Công văn 9278/BCT-TTTN năm 2017 về điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ Công thương ban hành
- 6 Công văn 9759/BCT-TTTN năm 2017 về điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ Công thương ban hành
- 7 Công văn 10365/BCT-TTTN năm 2017 về điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ Công thương ban hành
- 8 Công văn 11448/BCT-TTTN năm 2017 về điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành
- 9 Thông tư 28/2017/TT-BCT về sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ Thông tư trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu, kinh doanh dịch vụ đánh giá sự phù hợp và xuất nhập khẩu thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công thương
- 10 Công văn 11964/BCT-TTTN năm 2017 về điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ Công thương ban hành
- 11 Công văn 51/BCT-TTTN năm 2018 về điều hành kinh doanh xăng dầu do Bộ Công Thương ban hành