Tóm tắt Công văn 10924/BYT-BH năm 2021 hướng dẫn thực hiện Quyết định 5086/QĐ-BYT về chuyên khoa Răng Hàm Mặt
Công văn 10924/BYT-BH được Bộ Y tế ban hành nhằm kịp thời tháo gỡ các vướng mắc và thống nhất hướng dẫn triển khai Quyết định số 5086/QĐ-BYT ngày 29/10/2021 về việc ban hành "Hướng dẫn chẩn đoán và điều trị một số bệnh về Răng Hàm Mặt". Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp các cơ sở y tế và cơ quan Bảo hiểm xã hội (BHXH) có cơ sở pháp lý đồng bộ trong việc chỉ định, thực hiện và thanh quyết toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế (BHYT) đối với các dịch vụ kỹ thuật chuyên khoa Răng Hàm Mặt.
Phạm vi áp dụng và nguyên tắc chung trong tổ chức thực hiện
- Đối tượng áp dụng: Hướng dẫn áp dụng đối với tất cả các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thực hiện dịch vụ kỹ thuật chuyên khoa Răng Hàm Mặt và cơ quan Bảo hiểm xã hội các cấp trong quá trình giám định, thanh toán chi phí BHYT.
- Nguyên tắc chuyên môn: Các cơ sở y tế phải căn cứ vào "Hướng dẫn chẩn đoán và điều trị một số bệnh về Răng Hàm Mặt" ban hành kèm theo Quyết định 5086/QĐ-BYT để xây dựng quy trình kỹ thuật cụ thể, phù hợp với điều kiện thực tế của đơn vị nhưng phải bảo đảm an toàn người bệnh và đúng quy định chuyên môn.
- Cơ sở thanh toán: Việc chỉ định dịch vụ kỹ thuật, thuốc, vật tư y tế phải phù hợp với tình trạng bệnh lý, chẩn đoán và hướng dẫn điều trị đã được phê duyệt.
Hướng dẫn cụ thể về thanh toán chi phí khám chữa bệnh BHYT
Công văn 10924/BYT-BH đưa ra các chỉ dẫn chi tiết nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế trong quá trình thanh toán chi phí BHYT đối với các dịch vụ kỹ thuật Răng Hàm Mặt:
- Về việc áp dụng mã dịch vụ kỹ thuật: Các cơ sở khám chữa bệnh thực hiện việc áp mã dịch vụ kỹ thuật theo đúng danh mục tương đương đã được Bộ Y tế phê duyệt. Trường hợp có sự thay đổi hoặc cập nhật tên dịch vụ theo Quyết định 5086/QĐ-BYT, đơn vị cần đối chiếu và thực hiện theo hướng dẫn chuyển đổi mã để bảo đảm quyền lợi cho người bệnh.
- Điều kiện thanh toán đối với một số dịch vụ đặc thù: Đối với các dịch vụ kỹ thuật có yêu cầu cao về trang thiết bị hoặc nhân lực chuyên khoa sâu, việc thanh toán BHYT chỉ được thực hiện khi cơ sở y tế đáp ứng đủ điều kiện hoạt động, được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt danh mục kỹ thuật và người thực hiện có chứng chỉ hành nghề phù hợp.
- Sử dụng vật tư y tế và thuốc: Việc thanh toán các loại thuốc, vật tư y tế đi kèm dịch vụ kỹ thuật Răng Hàm Mặt phải tuân thủ đúng định mức, hướng dẫn sử dụng của nhà sản xuất và các quy định hiện hành về đấu thầu, mua sắm vật tư y tế.
Trách nhiệm triển khai và tổ chức thực hiện của các đơn vị
Để bảo đảm tính đồng bộ và hiệu quả, Bộ Y tế phân công trách nhiệm cụ thể cho các bên liên quan:
- Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khám chữa bệnh trên địa bàn khẩn trương nghiên cứu, cập nhật và triển khai thực hiện nghiêm túc Quyết định 5086/QĐ-BYT và Công văn 10924/BYT-BH; đồng thời làm đầu mối giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện tại địa phương.
- Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh: Chủ động rà soát, hoàn thiện quy trình chuyên môn kỹ thuật; tổ chức tập huấn cho đội ngũ y bác sĩ về hướng dẫn chẩn đoán, điều trị mới; phối hợp chặt chẽ với cơ quan BHXH địa phương để thống nhất quy trình giám định và thanh toán, tránh gây phiền hà cho người bệnh.
- Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố: Phối hợp với các cơ sở y tế để thực hiện giám định và thanh toán chi phí khám chữa bệnh BHYT theo đúng hướng dẫn tại Quyết định 5086/QĐ-BYT và Công văn 10924/BYT-BH, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người tham gia BHYT và tránh thất thoát quỹ BHYT.
Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản
Công văn 10924/BYT-BH đóng vai trò là cầu nối hướng dẫn thực thi, giúp chuẩn hóa quy trình điều trị chuyên khoa Răng Hàm Mặt trên phạm vi cả nước. Việc làm rõ các nguyên tắc thanh toán BHYT giúp hạn chế tối đa các tranh chấp, vướng mắc giữa cơ sở y tế và cơ quan BHXH, đồng thời nâng cao chất lượng dịch vụ y tế và bảo vệ quyền lợi an sinh xã hội của người dân khi tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe răng hàm mặt.
| BỘ Y TẾ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 10924/BYT-BH | Hà Nội, ngày 24 tháng 12 năm 2021 |
Kính gửi: Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Bộ Y tế nhận được Công văn số 4089/BHXH-CSYT ngày 14 tháng 12 năm 2021 của Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam đề nghị Bộ Y tế hướng dẫn và làm rõ một số nội dung trong tổ chức thực hiện Quyết định số 5086/QĐ-BYT ngày 04 tháng 11 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành danh mục dùng chung mã hãng sản xuất vật tư y tế (VTYT) (Đợt 1) và nguyên tắc mã hóa VTYT phục vụ quản lý, giám định và thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh (KCB) bảo hiểm y tế (BHYT). Sau khi nhận được Công văn số 4089/BHXH- CSYT, ngày 20 tháng 12 năm 2021, Bộ Y tế đã tổ chức cuộc họp giữa một số Vụ, Cục có liên quan của Bộ Y tế (Vụ BHYT, Vụ Trang thiết bị và công trình y tế, Cục Công nghệ thông tin) với một số đơn vị có liên quan của BHXH Việt Nam (Ban Thực hiện chính sách BHYT, Trung tâm Giám định BHYT và thanh toán đa tuyến, Trung tâm Công nghệ thông tin) để trao đổi, thống nhất một số nội dung trong triển khai thực hiện Quyết định số 5086/QĐ-BYT, làm cơ sở để trả lời nội dung đề nghị của BHXH Việt Nam tại Công văn số 4089/BHXH- CSYT. Trên cơ sở ý kiến trao đổi, thống nhất tại cuộc họp, Bộ Y tế có ý kiến đối với các nội dung mà BHXH Việt Nam đề nghị tại Công văn số 4089/BHXH- CSYT như sau:
1. Về xây dựng quy trình, tài liệu hướng dẫn:
- Theo quy định tại khoản 4 Điều 4 Quyết định số 5086/QĐ-BYT việc xây dựng quy trình, tài liệu hướng dẫn, cấp tài khoản thuộc trách nhiệm của BHXH Việt Nam. Để các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thực hiện được việc khai báo, tạo lập, sử dụng mã VTYT trên Cổng Tiếp nhận dữ liệu thuộc Hệ thống thông tin giám định BHYT của BHXH Việt Nam theo đúng quy định, đề nghị BHXH Việt Nam khẩn trương hoàn thành việc xây dựng quy trình, tài liệu hướng dẫn, cấp tài khoản;
- Sau khi xây dựng xong quy trình, tài liệu hướng dẫn, cấp tài khoản, BHXH Việt Nam chuyển tài liệu hướng dẫn nói trên đến Bộ Y tế trước ngày 01 tháng 01 năm 2022 để Bộ Y tế rà soát, ban hành, làm cơ sở để các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp triển khai tổ chức thực hiện.
2. Về việc nâng cấp Cổng Tiếp nhận dữ liệu thuộc Hệ thống thông tin giám định BHYT của BHXH Việt Nam (Sau đây viết tắt là Cổng tiếp nhận dữ liệu):
Đề nghị BHXH Việt Nam khẩn trương hoàn thành xong việc nâng cấp Cổng Tiếp nhận dữ liệu trước ngày 01 tháng 01 năm 2022 để các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp triển khai tổ chức thực hiện Quyết định số 5086/QĐ-BYT đảm bảo đúng thời gian quy định. Sau khi hoàn thành việc nâng cấp Cổng Tiếp nhận dữ liệu, nếu cần thiết kiểm thử hệ thống, đề nghị BHXH Việt Nam thông báo để Bộ Y tế phối hợp với một số đơn vị, doanh nghiệp thực hiện việc kiểm thử trước khi vận hành chính thức.
3. Vụ Trang thiết bị và công trình y tế, Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với BHXH Việt Nam để thực hiện việc kết nối, liên thông dữ liệu về thông tin của các doanh nghiệp, đơn vị sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh VTYT do Bộ Y tế quản lý trên Hệ thống dịch vụ công trực tuyến về quản lý trang thiết bị y tế tại địa chỉ https://dmec.moh.gov.vn với Cổng tiếp nhận dữ liệu của BHXH Việt Nam tại địa chỉ https://gdbhyt.baohiemxahoi.gov.vn để các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng, khai báo, đăng nhập tài khoản trên Cổng tiếp nhận dữ liệu. Trường hợp đơn vị, doanh nghiệp chưa có thông tin thì Cổng tiếp nhận dữ liệu của BHXH Việt Nam tạo công cụ để đơn vị, doanh nghiệp thực hiện khai báo thông tin và được cấp tài khoản đăng nhập. Đề nghị BHXH Việt Nam cử đơn vị đầu mối chủ trì để Vụ Trang thiết bị và công trình y tế biết, phối hợp thực hiện.
4. Về lộ trình thực hiện:
- Thực hiện cấp mã VTYT theo Quyết định 5086/QĐ-BYT được áp dụng kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2022.
- Đối với các VTYT đã thực hiện đấu thầu, mua sắm trước ngày 01 tháng 01 năm 2022: Để tránh làm xáo trộn, ảnh hưởng đến các hoạt động đang triển khai tại cơ sở KCB, Bộ Y tế đề nghị:
+ Đối với những VTYT đã được cấp mã theo Quyết định số 7603/QĐ-BYT và Quyết định số 2178/QĐ-BYT: Tạm thời giữ nguyên và sử dụng những mã đã được cấp;
+ Đối với những VTYT chưa được cấp mã theo Quyết định số 7603/QĐ- BYT và Quyết định số 2178/QĐ-BYT: Tạm thời sử dụng mã nhóm VTYT theo quy định tại Thông tư số 04/2017/TT-BYT.
Các VTYT nói trên sẽ từng bước thực hiện chuyển dần, đồng bộ sang mã mới theo Quyết định số 5086/QĐ-BYT khi các đơn vị, doanh nghiệp khai báo và được cấp mã mới trên Cổng tiếp nhận dữ liệu.
- Các VTYT thực hiện đấu thầu, mua sắm kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2022: Áp dụng theo mã VTYT mới được cấp theo Quyết định số 5086/QĐ-BYT.
5. Về việc áp dụng mã VTYT tại các cơ sở KCB ngoài công lập (không phải cơ sở KCB BHYT): Quyết định số 5086/QĐ-BYT quy định áp dụng tại tất cả cơ sở KCB, không phân biệt cơ sở KCB công lập hay ngoài công lập. Do đó, tất cả các cơ sở KCB đều phải triển khai áp dụng mã VTYT theo Quyết định số 5086/QĐ-BYT kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2022.
6. Về làm rõ một số khái niệm: “mã đơn vị đóng gói cuối cùng”, “mã nước đóng gói cuối cùng”, “mã đặc tính kỹ thuật chính”.
- “Mã đơn vị đóng gói cuối cùng” và “mã nước đóng gói cuối cùng” áp dụng đối với trường hợp VTYT gồm nhiều hạng mục thuộc một “bộ” VTYT, trong đó lưu ý việc tra cứu mã đơn vị đóng gói và mã nước đóng gói phải có trong danh mục mã hãng sản xuất VTYT được Bộ Y tế cấp.
- “Mã đặc tính kỹ thuật chính”: Tùy thuộc vào từng chủng loại VTYT khác nhau sẽ có các đặc tính kỹ thuật khác nhau. Do đó, đặc tính kỹ thuật chính sẽ do đơn vị, doanh nghiệp lựa chọn và khai báo trên Cổng tiếp nhận dữ liệu để được Hệ thống cấp tự động mã “ZZZZ”. Đề nghị xem ví dụ minh họa tại điểm d khoản 1 Điều 2 Quyết định số 5086/QĐ-BYT để thực hiện đúng quy định.
Trên đây là một số ý kiến của Bộ Y tế về việc triển khai thực hiện Quyết định số 5086/QĐ-BYT. Bộ Y tế đề nghị BHXH Việt Nam nghiên cứu, khẩn trương thực hiện và phối hợp thường xuyên, chặt chẽ hơn nữa với Bộ Y tế để kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 04/2017/TT-BYT Danh mục và tỷ lệ, điều kiện thanh toán đối với vật tư y tế thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia bảo hiểm y tế do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 2 Quyết định 7603/QĐ-BYT năm 2018 về Bộ mã danh mục dùng chung áp dụng trong quản lý khám bệnh, chữa bệnh và thanh toán bảo hiểm y tế (phiên bản số 6) do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 3 Quyết định 2178/QĐ-BYT năm 2020 bổ sung Phụ lục 08 (Danh mục mã vật tư y tế) kèm theo Quyết định 7603/QĐ-BYT về bộ mã danh mục dùng chung áp dụng trong quản lý khám bệnh, chữa bệnh và thanh toán bảo hiểm y tế (Phiên bản số 6) do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 4 Quyết định 5086/QĐ-BYT năm 2021 về danh mục dùng chung mã hãng sản xuất vật tư y tế (Đợt 1) và nguyên tắc mã hoá vật tư y tế phục vụ quản lý và giám định, thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 1 Công văn 2922/BYT-BH năm 2020 thực hiện Quyết định 2178/QĐ-BYT về bổ sung mã vật tư y tế dùng chung do Bộ Y tế ban hành
- 2 Công văn 2276/BHXH-CSYT năm 2021 về mã hóa tạm thời vật tư y tế chưa có mã trong bộ mã danh mục dùng chung do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 3 Công văn 818/BYT-BH năm 2021 về mã hóa vật tư y tế do Bộ Y tế ban hành
- 1 Thông tư 04/2017/TT-BYT Danh mục và tỷ lệ, điều kiện thanh toán đối với vật tư y tế thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia bảo hiểm y tế do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 2 Quyết định 7603/QĐ-BYT năm 2018 về Bộ mã danh mục dùng chung áp dụng trong quản lý khám bệnh, chữa bệnh và thanh toán bảo hiểm y tế (phiên bản số 6) do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 3 Quyết định 2178/QĐ-BYT năm 2020 bổ sung Phụ lục 08 (Danh mục mã vật tư y tế) kèm theo Quyết định 7603/QĐ-BYT về bộ mã danh mục dùng chung áp dụng trong quản lý khám bệnh, chữa bệnh và thanh toán bảo hiểm y tế (Phiên bản số 6) do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
- 4 Công văn 2922/BYT-BH năm 2020 thực hiện Quyết định 2178/QĐ-BYT về bổ sung mã vật tư y tế dùng chung do Bộ Y tế ban hành
- 5 Công văn 2276/BHXH-CSYT năm 2021 về mã hóa tạm thời vật tư y tế chưa có mã trong bộ mã danh mục dùng chung do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 6 Công văn 818/BYT-BH năm 2021 về mã hóa vật tư y tế do Bộ Y tế ban hành
- 7 Quyết định 5086/QĐ-BYT năm 2021 về danh mục dùng chung mã hãng sản xuất vật tư y tế (Đợt 1) và nguyên tắc mã hoá vật tư y tế phục vụ quản lý và giám định, thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành