Tóm tắt Công văn 1110/GSQL-GQ2 năm 2019 về thu gom, xử lý phế liệu do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành

Công văn 1110/GSQL-GQ2 được ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc liên quan đến hoạt động thu gom, xử lý phế liệu, phế thải của các doanh nghiệp chế xuất (DNCX). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp làm rõ quy trình thủ tục hải quan, nghĩa vụ thuế và trách nhiệm bảo vệ môi trường của doanh nghiệp trong quá trình thanh lý phế liệu.

Các nội dung quy định trọng tâm về thu gom và xử lý phế liệu:

• Quy định về việc tiêu hủy phế liệu, phế thải của DNCX: Việc tiêu hủy phế liệu, phế thải, phế phẩm của doanh nghiệp chế xuất phải được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. Doanh nghiệp phải đăng ký phương án tiêu hủy, báo cáo kết quả cho cơ quan hải quan giám sát trực tiếp và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về quy trình thực hiện.
• Thủ tục hải quan khi bán phế liệu vào nội địa: Khi doanh nghiệp chế xuất bán phế liệu, phế phẩm được phép thanh lý vào thị trường nội địa, các bên liên quan phải thực hiện thủ tục hải quan xuất nhập khẩu tại chỗ theo quy định. Doanh nghiệp nội địa mua phế liệu từ DNCX phải mở tờ khai hải quan nhập khẩu và hoàn thành các nghĩa vụ tài chính liên quan.
• Điều kiện đối với tổ chức, cá nhân thu mua phế liệu: Các tổ chức, cá nhân trong nước thực hiện thu mua phế liệu, phế thải từ doanh nghiệp chế xuất phải có đủ năng lực, giấy phép hành nghề xử lý chất thải hoặc đáp ứng đầy đủ các điều kiện về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
• Chính sách thuế đối với phế liệu thanh lý: Phế liệu, phế phẩm thu được trong quá trình sản xuất của DNCX khi bán vào nội địa được áp dụng chính sách thuế theo quy định hiện hành. Người mua phía nội địa có trách nhiệm kê khai, nộp thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) tương ứng với trị giá hàng hóa nhận về.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan hải quan địa phương:

• Cục Giám sát quản lý về hải quan yêu cầu các Chi cục Hải quan quản lý DNCX tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ lượng phế liệu, phế thải phát sinh và quá trình tiêu hủy, thanh lý của doanh nghiệp để tránh thất thu thuế.
• Đảm bảo việc xử lý phế liệu không bị lợi dụng để gian lận thương mại hoặc đưa các loại chất thải nguy hại ra môi trường trái phép.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý môi trường tại địa phương khi cần thiết để xác minh năng lực pháp lý của các đơn vị thu gom, xử lý chất thải, phế liệu liên kết với DNCX.

Lưu ý: Nội dung tóm tắt trên đây phản ánh các hướng dẫn nghiệp vụ của Cục Giám sát quản lý về hải quan tại thời điểm ban hành Công văn 1110/GSQL-GQ2 nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và thống nhất quy trình thực hiện trong toàn ngành hải quan.