Tổng quan về Công văn 112/C07-P7 năm 2023
Công văn 112/C07-P7 được ban hành năm 2023 bởi Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ. Đây là văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm chấn chỉnh, thống nhất và nâng cao hiệu quả công tác tổ chức kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy (PCCC) trên phạm vi toàn quốc, đảm bảo các thiết bị PCCC khi đưa vào sử dụng đạt tiêu chuẩn chất lượng và an toàn tối đa.
Các nội dung cốt lõi về tổ chức kiểm định phương tiện PCCC
Dựa trên định hướng quản lý nhà nước của Cục Cảnh sát PCCC và CNCH, công tác tổ chức kiểm định phương tiện được tập trung vào các nội dung trọng tâm sau:
- Nguyên tắc thực hiện kiểm định: Hoạt động kiểm định phương tiện PCCC phải được thực hiện khách quan, chính xác, tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về phòng cháy và chữa cháy.
- Phân định thẩm quyền và trách nhiệm: Xác định rõ vai trò của Cục Cảnh sát PCCC và CNCH, các đơn vị công an địa phương, cũng như các tổ chức, cơ sở được cấp phép kiểm định phương tiện PCCC trong việc tiếp nhận, đánh giá và cấp giấy chứng nhận.
- Đối tượng phương tiện thuộc diện kiểm định: Hướng dẫn chi tiết về danh mục các phương tiện, thiết bị PCCC bắt buộc phải trải qua quy trình kiểm định, thử nghiệm hiệu suất kỹ thuật trước khi lưu thông hoặc lắp đặt tại công trình.
- Cải cách thủ tục hành chính: Tối ưu hóa quy trình tiếp nhận hồ sơ, rút ngắn thời gian xử lý nhưng vẫn đảm bảo kiểm soát chặt chẽ chất lượng phương tiện, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu thiết bị PCCC.
Phân tích định hướng các điều khoản đầu (Từ Điều 1 đến Điều 4)
Trong khuôn khổ phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên, văn bản tập trung thiết lập nền tảng pháp lý và nguyên tắc vận hành hệ thống kiểm định:
- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng: Xác định giới hạn pháp lý của công văn, áp dụng đối với các cơ quan cảnh sát PCCC, các tổ chức kiểm định độc lập, và các tổ chức, cá nhân chế tạo, nhập khẩu, kinh doanh phương tiện PCCC tại Việt Nam.
- Mục tiêu của công tác kiểm định: Khẳng định việc kiểm định nhằm ngăn chặn các phương tiện PCCC kém chất lượng lưu thông trên thị trường, bảo vệ tính mạng con người và tài sản khi có sự cố cháy, nổ xảy ra.
- Giải thích từ ngữ chuyên ngành: Chuẩn hóa các khái niệm liên quan đến mẫu kiểm định, phương thức thử nghiệm, chứng nhận hợp quy và các thuật ngữ kỹ thuật liên quan để tránh cách hiểu sai lệch trong quá trình thực thi.
- Sự phối hợp giữa các lực lượng: Quy định cơ chế phối hợp, chia sẻ thông tin dữ liệu kiểm định giữa Cục Cảnh sát PCCC và CNCH với Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm tăng cường hiệu quả giám sát sau kiểm định.
Lưu ý: Để áp dụng chính xác các quy định kỹ thuật cụ thể cho từng loại phương tiện, các cơ quan và doanh nghiệp cần đối chiếu trực tiếp với các danh mục và hướng dẫn chi tiết đính kèm trong văn bản gốc Công văn 112/C07-P7.
| BỘ CÔNG AN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 112/C07-P7 | Hà Nội, ngày 16 tháng 01 năm 2023 |
Kính gửi: Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Ngày 24/11/2020, Chính phủ ban hành Nghị định 136/2020/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều về biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy (có hiệu lực thi hành từ ngày 10/01/2020). Tại điểm e, khoản 4 Điều 53 của Nghị định có quy định “Các đơn vị đã được Bộ Công an cho phép thực hiện kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy tiếp tục thực hiện kiểm định theo Nghị định số 79/2014/NĐ-CP, sau thời gian 24 tháng kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực phải đáp ứng đầy đủ điều kiện thực hiện kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy theo Nghị định này”.
Theo đó, kể từ ngày 10/01/2023, tất cả các đơn vị kiểm định phải đáp ứng điều kiện “Có phòng thí nghiệm và thiết bị kiểm định được cơ quan có thẩm quyền công nhận chất lượng” theo quy định (tại khoản 2 Điều 5 Nghị định 107/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ đánh giá sự phù hợp, trong đó phòng thí nghiệm phải đạt chuẩn TCVN ISO/IEC 17025:2007 hoặc tiêu chuẩn quốc tế ISO/IEC 17025:2007), đồng thời được xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ tư vấn kiểm tra, kiểm định kỹ thuật về PCCC theo quy định tại Điều 41 Nghị định 136/2020/NĐ-CP. Các nội dung hướng dẫn của C07 về việc liên kết, phối hợp kiểm định (theo Công văn số 825/C07-P7 ngày 20/3/2020; Công văn số 947/C07-P7 ngày 31/3/2020; Công văn số 3246/C07-P7 ngày 07/9/2020; Công văn số 302/C07-P7 ngày 14/2/2022; Công văn số 197/PCCC&CNCH-P7 ngày 01/2/2022) đến thời điểm ngày 10/01/2023 là hết hiệu lực.
C07 hướng dẫn để Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương biết và thực hiện. Trong quá trình triển khai, nếu có vướng mắc cần phản ánh về C07 để kịp thời được giải đáp và hướng dẫn cụ thể./.
|
| CỤC TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 17/2021/TT-BCA quy định về quản lý, bảo quản, bảo dưỡng phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ do Bộ Công an ban hành
- 2 Công văn 3919/TCT-CS năm 2021 về sử dụng hóa đơn, chứng từ và kê khai, nộp thuế đối với khoản thu từ việc cung cấp tem kiểm định các thiết bị, phương tiện phòng cháy chữa cháy do Tổng cục Thuế ban hành
- 3 Quyết định 260/QĐ-BKHCN năm 2023 hủy bỏ Tiêu chuẩn quốc gia về Phương tiện phòng cháy và chữa cháy cho nhà và công trình do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 1 Nghị định 79/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật Phòng cháy và chữa cháy sửa đổi
- 2 Nghị định 107/2016/NĐ-CP quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ đánh giá sự phù hợp
- 3 Nghị định 136/2020/NĐ-CP hướng dẫn Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật Phòng cháy và chữa cháy sửa đổi
- 4 Thông tư 17/2021/TT-BCA quy định về quản lý, bảo quản, bảo dưỡng phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ do Bộ Công an ban hành
- 5 Công văn 3919/TCT-CS năm 2021 về sử dụng hóa đơn, chứng từ và kê khai, nộp thuế đối với khoản thu từ việc cung cấp tem kiểm định các thiết bị, phương tiện phòng cháy chữa cháy do Tổng cục Thuế ban hành
- 6 Quyết định 260/QĐ-BKHCN năm 2023 hủy bỏ Tiêu chuẩn quốc gia về Phương tiện phòng cháy và chữa cháy cho nhà và công trình do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành