Giới thiệu về Công văn 1121/GSQL-TH năm 2013

Công văn 1121/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2013 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng và chấp nhận Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này hướng tới việc thống nhất quy trình thực hiện tại các chi cục hải quan địa phương, giảm thiểu ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

Các nội dung xử lý vướng mắc cốt lõi về C/O

Công văn tập trung giải quyết các nhóm vấn đề thực tế thường gặp trong quá trình thông quan hàng hóa liên quan đến tính hợp lệ của C/O, cụ thể như sau:

1. Xử lý các khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O

• Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt nhỏ về câu chữ trên C/O không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa thì vẫn được xem xét chấp nhận.
• Sự khác biệt nhỏ giữa trọng lượng khai báo trên C/O và trọng lượng thực tế trên các chứng từ vận tải khác (như vận đơn, hóa đơn thương mại) trong phạm vi dung sai cho phép sẽ không bị coi là lý do để bác bỏ C/O.
• Mục đích của quy định này nhằm tránh việc bác bỏ C/O một cách máy móc đối với các lỗi kỹ thuật thuần túy không ảnh hưởng đến việc xác định xuất xứ hàng hóa thực tế.

2. Hướng dẫn đối với C/O có sự xuất hiện của hóa đơn bên thứ ba

• Đối với trường hợp có sự tham gia của bên thứ ba (hóa đơn thương mại do một doanh nghiệp ở nước thứ ba phát hành), công văn hướng dẫn chi tiết cách thức kiểm tra thông tin trên các ô liên quan của C/O (như Ô số 1, Ô số 7 và Ô số 13 đối với C/O Form E).
• Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được khai báo rõ ràng trên C/O theo đúng quy định của từng Hiệp định Thương mại tự do (FTA) tương ứng.
• Thông tin về số và ngày của hóa đơn bên thứ ba phải được thể hiện chính xác để đảm bảo tính liên kết chặt chẽ giữa C/O và bộ hồ sơ hải quan nhập khẩu.

3. Quy trình xác minh tính xác thực của C/O khi có nghi ngờ

• Trong trường hợp cơ quan Hải quan có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của chữ ký, con dấu hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan Hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh theo quy định.
• Quy trình xác minh được thực hiện bằng cách gửi công văn kèm theo bản sao C/O đến cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu để yêu cầu xác nhận thông tin.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ nước xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan nhưng doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất ưu đãi tối huệ quốc (MFN) hoặc thực hiện bảo lãnh thuế theo quy định của pháp luật.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Công văn 1121/GSQL-TH đóng vai trò là c sở pháp lý giúp công chức hải quan xử lý nhanh chóng các tình huống phát sinh tại cửa khẩu, hạn chế tối đa sự tùy tiện trong việc bác bỏ C/O của doanh nghiệp. Đối với các doanh nghiệp xuất nhập khẩu, văn bản này mang lại sự minh bạch, giúp doanh nghiệp chủ động chuẩn bị chứng từ và bảo vệ quyền lợi hợp pháp khi được hưởng các ưu đãi thuế quan đặc biệt theo các hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam là thành viên.