Tóm tắt Công văn 1121/TCHQ-GSQL năm 2016 về việc mang hàng hóa về bảo quản

Công văn 1121/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và chấn chỉnh công tác quản lý đối với hàng hóa nhập khẩu được đưa về bảo quản trong thời gian chờ kết quả kiểm tra chuyên ngành. Đây là văn bản quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp đồng thời tăng cường hiệu quả giám sát của cơ quan hải quan.

1. Điều kiện và thủ tục cho phép đưa hàng hóa về bảo quản

Để được đưa hàng hóa về bảo quản tại kho bãi của doanh nghiệp hoặc các địa điểm lưu giữ khác, doanh nghiệp cần đáp ứng các điều kiện chặt chẽ sau:

• Doanh nghiệp phải có văn bản đề nghị đưa hàng về bảo quản theo mẫu quy định, trong đó nêu rõ địa điểm lưu giữ hàng hóa cụ thể.
• Địa điểm bảo quản phải có địa chỉ rõ ràng, có tường rào ngăn cách với khu vực xung quanh để đảm bảo công tác giám sát của cơ quan hải quan và việc lấy mẫu kiểm tra của cơ quan kiểm tra chuyên ngành.
• Hàng hóa đưa về bảo quản phải thuộc diện phải kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm, kiểm dịch động thực vật hoặc các hình thức kiểm tra chuyên ngành khác theo quy định của pháp luật.

2. Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu

Trong quá trình đưa hàng hóa về bảo quản, doanh nghiệp nhập khẩu phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ pháp lý:

• Chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc bảo quản nguyên trạng hàng hóa tại địa điểm đã đăng ký với cơ quan hải quan.
• Tuyệt đối không được đưa hàng hóa vào sử dụng, tiêu thụ, chuyển nhượng hoặc tẩu tán dưới mọi hình thức khi chưa có kết quả kiểm tra chuyên ngành đạt yêu cầu và chưa được cơ quan hải quan quyết định thông quan.
• Nộp kết quả kiểm tra chuyên ngành cho Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai trong thời hạn quy định kể từ ngày đưa hàng về bảo quản.

3. Trách nhiệm giám sát của cơ quan Hải quan

Công văn nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các Chi cục Hải quan trong việc quản lý hàng hóa đưa về bảo quản:

• Thực hiện kiểm tra, đối chiếu thông tin về địa điểm bảo quản do doanh nghiệp khai báo. Trường hợp cần thiết, tiến hành kiểm tra thực tế địa điểm trước khi chấp nhận cho đưa hàng về bảo quản.
• Theo dõi sát sao thời hạn nộp kết quả kiểm tra chuyên ngành của doanh nghiệp. Quá thời hạn quy định mà doanh nghiệp chưa nộp kết quả, cơ quan hải quan phải tiến hành kiểm tra, xác minh tình trạng hàng hóa tại nơi bảo quản.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan kiểm tra chuyên ngành để cập nhật thông tin về tình hình kiểm tra và kết quả xử lý đối với từng lô hàng.

4. Biện pháp xử lý đối với các trường hợp vi phạm

Nhằm răn đe và hạn chế tình trạng lợi dụng chính sách đưa hàng về bảo quản để tiêu thụ hàng hóa chưa đủ điều kiện, văn bản quy định các biện pháp xử lý nghiêm khắc:

• Trường hợp doanh nghiệp tự ý giải tỏa, tiêu thụ hàng hóa khi chưa được thông quan sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về hải quan.
• Doanh nghiệp có hành vi vi phạm hoặc chậm nộp kết quả kiểm tra chuyên ngành quá thời hạn mà không có lý do chính đáng sẽ bị tạm dừng áp dụng chế độ cho phép đưa các lô hàng tiếp theo về bảo quản.
• Cơ quan hải quan sẽ phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan để truy tìm, thu hồi hàng hóa đã bị tẩu tán và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm.