Giới thiệu về Công văn 1122/GSQL-GQ1 năm 2016

Công văn 1122/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, đặc biệt là các nội dung liên quan đến việc nộp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt và quy trình thông quan hàng hóa nhập khẩu.

Các nội dung quy định cốt lõi về thông quan hàng hóa

Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc áp dụng trong quá trình kiểm tra hồ sơ hải quan và thông quan hàng hóa cho doanh nghiệp, cụ thể bao gồm các điểm sau:

• Thời điểm nộp Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O): Doanh nghiệp có nghĩa vụ nộp C/O tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan để được áp dụng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt. Đối với các trường hợp chưa thể xuất trình bản chính C/O ngay tại thời điểm đăng ký, người khai hải quan phải thực hiện khai báo nợ C/O trên tờ khai hải quan theo đúng quy định pháp luật.
• Thủ tục thông quan khi nợ C/O: Trong thời gian doanh nghiệp chưa nộp bổ sung C/O, hàng hóa nhập khẩu vẫn được giải quyết thông quan nhưng phải áp dụng mức thuế suất ưu đãi tối huệ quốc (MFN) hoặc mức thuế suất thông thường. Sau khi doanh nghiệp nộp bổ sung C/O hợp lệ trong thời hạn quy định, cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra, xác định lại xuất xứ và thực hiện thủ tục hoàn trả số tiền thuế chênh lệch đã nộp thừa.
• Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O: Công văn hướng dẫn cơ quan hải quan địa phương chấp nhận C/O trong trường hợp có những khác biệt nhỏ, mang tính hình thức (như lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt không trọng yếu trong mô tả hàng hóa giữa C/O và các chứng từ khác như hóa đơn thương mại, vận đơn). Điều kiện áp dụng là những khác biệt này không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa và không gây nghi ngờ về bản chất của lô hàng nhập khẩu.
• Trách nhiệm kiểm tra của cơ quan hải quan: Các Chi cục Hải quan cửa khẩu có trách nhiệm đối chiếu chặt chẽ thông tin trên C/O với hồ sơ thực tế của lô hàng và dữ liệu trên hệ thống thông tin hải quan. Việc kiểm tra phải đảm bảo tính chính xác, ngăn chặn các hành vi gian lận xuất xứ, đồng thời phải tạo điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ thông quan, giảm thiểu chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 1122/GSQL-GQ1 đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình nghiệp vụ giữa các cục hải quan địa phương, hạn chế sự chồng chéo hoặc áp dụng quy định thiếu đồng nhất. Việc tháo gỡ vướng mắc về thời hạn nộp C/O và chấp nhận các sai sót nhỏ không mang tính bản chất giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong kế hoạch tài chính, giảm thiểu rủi ro bị bác bỏ C/O vô lý, từ đó thúc đẩy dòng chảy thương mại quốc tế một cách thông suốt.