Công văn 113/BTC-TCHQ được Bộ Tài chính ban hành năm 2015 hướng dẫn về việc miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu là hàng viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tiếp nhận và phân phối nguồn viện trợ hợp pháp.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các cơ quan hải quan các cấp, các tổ chức phi chính phủ, các cơ quan, tổ chức và cá nhân tham gia vào quá trình tiếp nhận, nhập khẩu hàng hóa viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại từ các nhà tài trợ nước ngoài vào Việt Nam.

Quy định về hồ sơ và thủ tục miễn thuế hàng viện trợ

Để được giải quyết miễn thuế nhập khẩu và không chịu thuế giá trị gia tăng đối với hàng hóa là hàng viện trợ, đơn vị nhập khẩu phải xuất trình đầy đủ bộ hồ sơ hải quan và các chứng từ chứng minh nguồn gốc viện trợ hợp pháp, bao gồm:

• Quyết định phê duyệt tiếp nhận viện trợ: Văn bản của cơ quan có thẩm quyền phê duyệt việc tiếp nhận khoản viện trợ phi chính phủ nước ngoài hoặc viện trợ nhân đạo theo quy định của pháp luật.
• Văn bản xác nhận viện trợ: Xác nhận viện trợ của Bộ Tài chính hoặc Sở Tài chính đối với các khoản viện trợ thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước, đảm bảo tính minh bạch và đúng thẩm quyền quản lý tài chính.
• Tờ khai hải quan và chứng từ vận tải: Tờ khai hàng hóa nhập khẩu đã hoàn thành các chỉ tiêu thông tin theo quy định, kèm theo vận đơn và danh mục chi tiết hàng hóa nhập khẩu.

Nguyên tắc quản lý và kiểm tra giám sát của cơ quan hải quan

Cơ quan hải quan thực hiện việc kiểm tra hồ sơ, đối chiếu thực tế hàng hóa để giải quyết thủ tục miễn thuế nhanh chóng, đồng thời áp dụng các biện pháp quản lý chặt chẽ:

• Sử dụng đúng mục đích: Hàng hóa nhập khẩu được miễn thuế phải được phân phối, sử dụng đúng đối tượng và mục đích nhân đạo, cứu trợ hoặc thực hiện dự án đã được phê duyệt.
• Nghiêm cấm chuyển nhượng trái phép: Mọi hành vi tự ý thanh lý, chuyển nhượng hoặc thay đổi mục đích sử dụng hàng viện trợ đã được miễn thuế mà không khai báo với cơ quan hải quan và chưa nộp đủ các khoản thuế phát sinh sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
• Phối hợp liên ngành: Cơ quan hải quan phối hợp với các cơ quan tài chính địa phương và các bộ, ngành liên quan để giám sát quá trình tiếp nhận, phân bổ và sử dụng nguồn hàng viện trợ, tránh thất thoát ngân sách nhà nước.

Hiệu lực thi hành

Công văn 113/BTC-TCHQ năm 2015 có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn các chi cục hải quan trực thuộc và người khai hải quan thực hiện thống nhất các nội dung hướng dẫn tại văn bản này.