Giới thiệu về Công văn 1133/TCHQ-TXNK năm 2020

Công văn 1133/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và chấn chỉnh việc áp dụng tăng giá hàng hóa khi đánh thuế xuất nhập khẩu tại các cục hải quan địa phương. Văn bản này tập trung vào việc nâng cao hiệu quả quản lý trị giá hải quan, chống gian lận thương mại qua giá, đồng thời bảo đảm quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp xuất nhập khẩu tuân thủ đúng pháp luật.

Các nội dung cốt lõi về việc áp dụng tăng giá hàng hóa khi đánh thuế

• Nguyên tắc kiểm tra và xác định trị giá hải quan: Việc kiểm tra trị giá khai báo của doanh nghiệp phải được thực hiện khách quan, dựa trên các thông tin, dữ liệu sẵn có trên hệ thống của cơ quan hải quan. Cơ quan hải quan không được tự ý áp đặt tăng giá hàng hóa khi chưa thực hiện đầy đủ các bước kiểm tra, tham vấn theo quy định pháp luật.
• Quy trình xử lý khi có nghi vấn về trị giá khai báo:
  • Trường hợp mức giá khai báo của doanh nghiệp thấp hơn mức giá tham chiếu tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá, cơ quan hải quan sẽ đưa vào diện nghi vấn.
  • Cơ quan hải quan phải thông báo và tổ chức tham vấn với doanh nghiệp để làm rõ các yếu tố cấu thành giá, các chứng từ thương mại đi kèm như hợp đồng, hóa đơn, chứng từ thanh toán.
  • Doanh nghiệp có trách nhiệm giải trình, cung cấp hồ sơ tài liệu chứng minh tính trung thực và khách quan của trị giá giao dịch đã khai báo.
• Căn cứ và phương pháp áp dụng tăng giá hàng hóa:
  • Chỉ thực hiện điều chỉnh tăng trị giá tính thuế (tăng giá hàng hóa) khi cơ quan hải quan có đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo của doanh nghiệp theo đúng quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật về trị giá hải quan.
  • Việc xác định trị giá tính thuế mới sau khi bác bỏ trị giá khai báo phải tuân thủ nghiêm ngặt theo trình tự các phương pháp xác định trị giá hải quan (phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa giống hệt, hàng hóa tương tự, trị giá khấu trừ, trị giá tính toán, hoặc phương pháp suy luận).
  • Cơ quan hải quan phải giải thích rõ ràng lý do bác bỏ và căn cứ xác định mức giá mới cho người khai hải quan biết.
• Yêu cầu đối với cơ quan hải quan địa phương:
  • Tăng cường công tác thu thập thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu giá sát với thực tế thị trường để làm cơ sở đối chiếu chính xác.
  • Tránh việc gây phiền hà, kéo dài thời gian thông quan hàng hóa của doanh nghiệp do việc tranh chấp trị giá tính thuế không đáng có.
  • Xử lý nghiêm các trường hợp cố tình khai sai, khai thấp trị giá để trốn thuế, đồng thời cũng chấn chỉnh các công chức hải quan áp đặt giá thiếu căn cứ pháp lý.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 1133/TCHQ-TXNK đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật về trị giá hải quan trên toàn quốc. Văn bản giúp cân bằng giữa mục tiêu chống thất thu ngân sách nhà nước và mục tiêu tạo thuận lợi thương mại, bảo vệ quyền lợi chính đáng của các doanh nghiệp kinh doanh lành mạnh.