Tóm tắt Công văn 11625/QLD-GT năm 2015 về làm rõ thặng số bán lẻ đối với giá tại cơ sở bán lẻ tại bệnh viện

Công văn 11625/QLD-GT do Cục Quản lý Dược ban hành nhằm hướng dẫn, làm rõ phương pháp xác định và áp dụng thặng số bán lẻ tối đa đối với các cơ sở bán lẻ thuốc hoạt động trong khuôn viên các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (thường gọi là nhà thuốc bệnh viện). Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất cách tính giá bán lẻ thuốc, bảo đảm quyền lợi cho người bệnh và tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về giá thuốc.

Quy định về thặng số bán lẻ tối đa tại nhà thuốc bệnh viện

Công văn làm rõ nguyên tắc áp dụng thặng số bán lẻ tối đa đối với các cơ sở bán lẻ thuốc trong khuôn viên bệnh viện. Thặng số bán lẻ được tính trên giá mua vào của thuốc (đã bao gồm thuế giá trị gia tăng) và không được vượt quá mức thặng số bán lẻ tối đa quy định cho từng nhóm giá thuốc cụ thể nhằm kiểm soát việc đẩy giá thuốc lên quá cao. Các nhóm thặng số bán lẻ tối đa được phân chia cụ thể như sau:

• Đối với thuốc có giá mua nhỏ hơn hoặc bằng 1.000 đồng: Áp dụng mức thặng số bán lẻ tối đa theo tỷ lệ phần trăm cao nhất để bù đắp chi phí quản lý và hao hụt cho các loại thuốc có giá trị thấp.
• Đối với thuốc có giá mua từ trên 1.000 đồng đến 5.000 đồng: Áp dụng mức thặng số bán lẻ tối đa phù hợp theo khung tỷ lệ giảm dần so với nhóm thuốc có giá trị thấp nhất.
• Đối với thuốc có giá mua từ trên 5.000 đồng đến 100.000 đồng: Tỷ lệ thặng số bán lẻ tối đa tiếp tục được khống chế ở mức trung bình để cân bằng lợi ích của cơ sở bán lẻ và người bệnh.
• Đối với thuốc có giá mua từ trên 100.000 đồng đến 1.000.000 đồng: Quy định mức thặng số bán lẻ chặt chẽ nhằm tránh việc chênh lệch giá tuyệt đối quá lớn đối với các dòng thuốc thông thường có giá trị trung bình cao.
• Đối với thuốc có giá mua trên 1.000.000 đồng: Áp dụng tỷ lệ thặng số bán lẻ tối đa thấp nhất nhằm bảo vệ quyền lợi tài chính của người bệnh, đặc biệt là những bệnh nhân phải điều trị dài ngày bằng các loại thuốc đặc trị đắt tiền.

Làm rõ căn cứ tính thặng số bán lẻ (Giá mua vào)

Để tránh việc hiểu sai hoặc áp dụng không đồng nhất dẫn đến việc tính sai giá bán lẻ thuốc, Công văn 11625/QLD-GT làm rõ căn cứ xác định giá mua vào:

• Giá mua vào làm cơ sở để tính thặng số bán lẻ là giá thực tế mà cơ sở bán lẻ thuốc tại bệnh viện mua vào, đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (VAT) ghi trên hóa đơn mua hàng hợp pháp của cơ sở.
• Cơ sở bán lẻ thuốc tại bệnh viện có trách nhiệm ghi chép rõ ràng, thực hiện niêm yết công khai cả giá mua vào và giá bán lẻ của từng loại thuốc để người bệnh dễ dàng đối chiếu, giám sát.

Trách nhiệm triển khai thực hiện và công tác thanh tra, kiểm tra

Cục Quản lý Dược yêu cầu các đơn vị liên quan nghiêm túc thực hiện các nội dung sau để bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật về quản lý giá thuốc:

• Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn chi tiết nội dung công văn này đến toàn bộ các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và các cơ sở bán lẻ thuốc trong khuôn viên bệnh viện trên địa bàn quản lý; đồng thời tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất việc thực hiện thặng số bán lẻ thuốc.
• Các bệnh viện và cơ sở y tế: Giám đốc bệnh viện chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về hoạt động của cơ sở bán lẻ thuốc trong khuôn viên bệnh viện mình quản lý, bảo đảm cơ sở thực hiện đúng quy định về thặng số bán lẻ, không để xảy ra tình trạng nâng giá thuốc vượt mức trần cho phép.
• Xử lý vi phạm: Mọi hành vi vi phạm quy định về thặng số bán lẻ, tự ý tăng giá bán lẻ thuốc tại các nhà thuốc bệnh viện sẽ bị xử lý nghiêm theo các quy định pháp luật hiện hành về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế và quản lý giá.