Tóm tắt Công văn 1166/GSQL-GQ1 năm 2013 về thủ tục nhập khẩu và tái xuất hàng hóa

Công văn 1166/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu nhưng sau đó phải tái xuất trả lại cho khách hàng nước ngoài, tái xuất sang nước thứ ba hoặc xuất vào khu phi thuế quan. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp và thống nhất quy trình thực hiện trong toàn ngành hải quan.

Các nội dung quy định cốt lõi của Công văn bao gồm:

- Đối tượng và điều kiện áp dụng thủ tục nhập khẩu - tái xuất

• Áp dụng đối với hàng hóa đã hoàn thành thủ tục nhập khẩu nhưng bị lỗi, không đúng quy cách, chủng loại theo hợp đồng thỏa thuận, hoặc vì lý do thương mại khác mà doanh nghiệp phải tái xuất trả lại cho chủ hàng nước ngoài.
• Hàng hóa tái xuất phải đảm bảo còn nguyên trạng như khi nhập khẩu, chưa qua gia công, chế biến hoặc sử dụng tại Việt Nam (trừ trường hợp thử nghiệm hoặc phát hiện lỗi kỹ thuật sau khi mở niêm phong).
• Doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ chứng từ chứng minh nguồn gốc hàng hóa nhập khẩu ban đầu và thỏa thuận trả lại hàng với đối tác nước ngoài.

- Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa tái xuất

• Hồ sơ hải quan yêu cầu: Doanh nghiệp cần chuẩn bị tờ khai hải quan xuất khẩu (tái xuất), công văn giải trình rõ lý do tái xuất, tờ khai hải quan nhập khẩu ban đầu (bản sao có xác nhận), văn bản thỏa thuận nhận lại hàng của phía đối tác nước ngoài, và các chứng từ vận chuyển liên quan.
• Địa điểm làm thủ tục: Việc làm thủ tục tái xuất thường được thực hiện tại Chi cục Hải quan nơi đã làm thủ tục nhập khẩu hàng hóa đó trước đây để thuận tiện cho việc đối chiếu, kiểm tra hồ sơ gốc.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Cơ quan hải quan tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa tái xuất để đối chiếu chặt chẽ với hồ sơ nhập khẩu ban đầu, đảm bảo tính đồng nhất và nguyên trạng của lô hàng.

- Chính sách thuế và hoàn thuế đối với hàng nhập khẩu tái xuất

• Hoàn thuế nhập khẩu: Doanh nghiệp được xem xét hoàn lại thuế nhập khẩu đã nộp (hoặc không phải nộp thuế nếu chưa nộp) đối với số lượng hàng thực tế tái xuất, với điều kiện hàng hóa chưa qua sử dụng tại Việt Nam và đáp ứng đầy đủ hồ sơ hoàn thuế theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Miễn thuế xuất khẩu: Hàng hóa tái xuất trả lại nước ngoài thuộc đối tượng không chịu thuế xuất khẩu hoặc được miễn thuế xuất khẩu theo quy định hiện hành.
• Thủ tục quyết toán thuế: Doanh nghiệp phải nộp hồ sơ đề nghị hoàn thuế hoặc không thu thuế tại cơ quan hải quan nơi làm thủ tục hoàn thuế theo đúng thời hạn và quy trình quy định.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan và doanh nghiệp

• Đối với doanh nghiệp: Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin khai báo, hồ sơ xuất trình và tình trạng nguyên trạng của hàng hóa tái xuất.
• Đối với cơ quan hải quan: Chi cục Hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra chặt chẽ hồ sơ, đối chiếu thông tin trên tờ khai nhập khẩu cũ và tờ khai xuất khẩu mới, giám sát quá trình thực xuất hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam để ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại hoặc trốn thuế.