Công văn 117/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2015 nhằm hướng dẫn giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc miễn tiền phạt chậm nộp thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng hóa nhập khẩu là máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải chuyên dùng trong nước chưa sản xuất được để tạo tài sản cố định.

Đối tượng áp dụng của văn bản bao gồm các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các doanh nghiệp, tổ chức thực hiện hoạt động nhập khẩu máy móc, thiết bị chuyên dùng phục vụ dự án đầu tư nhưng gặp khó khăn, vướng mắc về nghĩa vụ thuế GTGT và tiền chậm nộp phát sinh.

• Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành để xem xét, xử lý tiền chậm nộp thuế GTGT đối với thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng nằm trong loại trong nước chưa sản xuất được cần nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án đầu tư.
• Hàng hóa được xem xét miễn tiền chậm nộp phải thuộc danh mục trong nước chưa sản xuất được do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành tại thời điểm nhập khẩu.
• Doanh nghiệp phải chứng minh được số hàng hóa nhập khẩu thực tế đã được đưa vào sử dụng trực tiếp để tạo tài sản cố định cho dự án đầu tư của doanh nghiệp, không sử dụng sai mục đích hoặc chuyển nhượng trái quy định.

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng hồ sơ của doanh nghiệp với các quy định pháp luật hiện hành để xác định chính xác đối tượng, điều kiện được miễn tiền chậm nộp thuế GTGT.
• Cơ quan hải quan nơi phát sinh nợ thuế thực hiện các thủ tục xử lý miễn tiền chậm nộp theo đúng thẩm quyền, trình tự quy định, đảm bảo tính minh bạch, nhanh chóng nhằm tháo gỡ khó khăn tài chính cho doanh nghiệp.
• Đối với những trường hợp phát sinh vướng mắc vượt quá thẩm quyền hoặc có tính chất phức tạp, Cục Hải quan địa phương phải tổng hợp hồ sơ, báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan để được chỉ đạo và giải quyết dứt điểm.

• Doanh nghiệp có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ, trung thực và chính xác các chứng từ, hồ sơ liên quan đến dự án đầu tư, danh mục hàng hóa nhập khẩu và các tài liệu chứng minh hàng hóa thuộc loại trong nước chưa sản xuất được.
• Doanh nghiệp phải cam kết sử dụng hàng hóa đúng mục đích tạo tài sản cố định; mọi hành vi tự ý thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển nhượng mà không khai báo sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về thuế và hải quan.

Công văn 117/TCHQ-TXNK có hiệu lực hướng dẫn áp dụng ngay từ ngày ban hành, tạo cơ sở pháp lý thống nhất cho các đơn vị hải quan địa phương thực hiện, góp phần cải cách thủ tục hành chính và hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn trong hoạt động đầu tư, sản xuất.