Giới thiệu về Công văn 11746/BTC-CST năm 2016

Công văn 11746/BTC-CST được Bộ Tài chính (Vụ Chính sách Thuế) ban hành nhằm lấy ý kiến tham gia của các cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với dự thảo Thông tư quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) do cơ quan trung ương thực hiện thẩm định. Đây là bước chuẩn bị pháp lý quan trọng nhằm hoàn thiện hệ thống phí và lệ phí theo quy định của Luật Phí và lệ phí.

Mục tiêu và phạm vi điều chỉnh của dự thảo Thông tư

Dự thảo Thông tư kèm theo Công văn 11746/BTC-CST hướng tới việc thiết lập khung pháp lý đồng bộ về phí thẩm định báo cáo ĐTM, cụ thể bao gồm các nội dung sau:

• Phạm vi áp dụng: Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các dự án thuộc thẩm quyền thẩm định của Bộ Tài nguyên và Môi trường, các Bộ, cơ quan ngang Bộ và các cơ quan thuộc Chính phủ.
• Đối tượng nộp phí: Các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tiến hành nộp hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường tại các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở trung ương.
• Tổ chức thu phí: Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ thẩm định báo cáo ĐTM theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường ở cấp trung ương.

Định hướng nội dung cốt lõi của dự thảo quy định về phí thẩm định ĐTM

Dự thảo tập trung làm rõ các nguyên tắc xây dựng biểu mức thu phí và cơ chế quản lý tài chính đối với nguồn thu này:

• Biểu mức thu phí: Mức phí thẩm định được xây dựng dựa trên quy mô, tính chất phức tạp của từng nhóm dự án (như dự án công trình xây dựng, giao thông, công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và các dự án khác). Mức phí được phân chia chi tiết theo tổng vốn đầu tư của dự án để đảm bảo tính công bằng và khả thi thực tế.
• Chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng phí: Quy định rõ tỷ lệ phần trăm số tiền phí thu được mà cơ quan thu phí được trích lại để trang trải chi phí cho hoạt động thẩm định và thu phí (như chi phí họp hội đồng, khảo sát thực địa); phần còn lại phải nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật hiện hành.
• Trách nhiệm đóng góp ý kiến: Các Bộ, ngành và địa phương có trách nhiệm nghiên cứu, đóng góp ý kiến chi tiết vào dự thảo, đặc biệt là tính hợp lý của mức thu phí so với chi phí thực tế phát sinh trong quá trình thẩm định.

Ý nghĩa của việc lấy ý kiến dự thảo

Việc Bộ Tài chính ban hành Công văn 11746/BTC-CST để xin ý kiến rộng rãi giúp đảm bảo tính minh bạch, khách quan và khả thi của văn bản quy phạm pháp luật trước khi chính thức ban hành. Điều này giúp hài hòa lợi ích giữa nhà nước và doanh nghiệp, đồng thời thúc đẩy công tác bảo vệ môi trường trong các dự án đầu tư phát triển tại Việt Nam.