Tổng quan về Công văn 11754/TCHQ-TXNK

Công văn 11754/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách ưu đãi thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định của dự án Khu Tứ giác Bến Thành. Đây là một dự án tổ hợp quy mô lớn tại trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan ban ngành để xác định đúng đối tượng và phạm vi ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật.

Các nội dung hướng dẫn và giải quyết vướng mắc cốt lõi

- Xác định đối tượng và điều kiện hưởng ưu đãi thuế nhập khẩu

• Dự án phải đáp ứng các điều kiện về địa bàn ưu đãi đầu tư hoặc lĩnh vực ưu đãi đầu tư theo quy định tại Luật Đầu tư và Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành tại thời điểm đăng ký danh mục hàng hóa miễn thuế.
• Việc miễn thuế nhập khẩu chỉ áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án thuộc lĩnh vực được ưu đãi thuế nhập khẩu hoặc thực hiện tại địa bàn được ưu đãi thuế nhập khẩu.
• Đối với các hạng mục công trình hỗn hợp (bao gồm trung tâm thương mại, văn phòng cho thuê, căn hộ dịch vụ, khách sạn), cơ quan hải quan cần phân định rõ hạng mục nào thuộc diện ưu đãi và hạng mục nào không thuộc diện ưu đãi để áp dụng chính sách thuế chính xác.

- Nguyên tắc phân loại và áp dụng danh mục hàng hóa miễn thuế

• Chủ đầu tư dự án có trách nhiệm tự xây dựng và đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế (Danh mục tạo tài sản cố định) với cơ quan hải quan trước khi thực hiện thủ tục nhập khẩu hàng hóa thực tế.
• Cơ quan hải quan nơi đăng ký danh mục có trách nhiệm kiểm tra tính đồng bộ, phù hợp của hàng hóa so với luận chứng kinh tế - kỹ thuật và thiết kế chi tiết của dự án.
• Các thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng nằm trong dây chuyền công nghệ phục vụ trực tiếp cho hoạt động của dự án mới được xem xét miễn thuế. Các trang thiết bị phục vụ cho khu vực sinh hoạt cá nhân hoặc không trực tiếp phục vụ mục tiêu ưu đãi của dự án sẽ bị từ chối miễn thuế.

- Phối hợp liên ngành trong việc xác định ưu đãi đầu tư

• Trong trường hợp có sự chồng chéo hoặc chưa rõ ràng về phân loại dự án hỗn hợp, Tổng cục Hải quan hướng dẫn Cục Hải quan địa phương phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Kế hoạch và Đầu tư để làm rõ mục tiêu đầu tư ghi trên Giấy chứng nhận đầu tư.
• Ý kiến của các cơ quan quản lý chuyên ngành là cơ sở pháp lý quan trọng để cơ quan hải quan ra quyết định cuối cùng về việc áp dụng chính sách thuế nhập khẩu ưu đãi cho dự án Khu Tứ giác Bến Thành.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan

• Đối với doanh nghiệp (Chủ đầu tư): Phải khai báo trung thực, chính xác và chịu trách nhiệm trước pháp luật về mục đích sử dụng của hàng hóa nhập khẩu miễn thuế. Định kỳ báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế với cơ quan hải quan quản lý trực tiếp.
• Đối với cơ quan hải quan: Thực hiện hậu kiểm, kiểm tra sau thông quan đối với các lô hàng đã được giải phóng miễn thuế nhằm đảm bảo hàng hóa được sử dụng đúng mục đích, đúng dự án và không bị chuyển nhượng trái phép ra thị trường nội địa.