Giới thiệu về Công văn 12/CV-BCĐ năm 2025
Công văn 12/CV-BCĐ được ban hành vào năm 2025 bởi Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương (CQĐP) 02 cấp của Chính phủ. Đây là văn bản chỉ đạo, hướng dẫn quan trọng nhằm giải quyết các vấn đề liên quan đến đội ngũ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã trong quá trình chuyển đổi và vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.
Thông tin tổng quan về văn bản
- Ký hiệu văn bản: 12/CV-BCĐ.
- Cơ quan ban hành: Ban Chỉ đạo sắp xếp ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức CQĐP 02 cấp của Chính phủ.
- Năm ban hành: 2025.
- Đối tượng điều chỉnh: Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã tại các địa phương thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.
Nội dung định hướng và phạm vi điều chỉnh (Điều 1 đến Điều 4)
Dựa trên danh mục cấu trúc của văn bản, phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên (từ Điều 1 đến Điều 4) tập trung vào việc thiết lập khung pháp lý và nguyên tắc áp dụng đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã, cụ thể:
- Xác định phạm vi và đối tượng áp dụng: Quy định rõ ràng về các chức danh, vị trí người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thuộc diện chịu sự tác động khi địa phương chuyển đổi sang mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.
- Mục tiêu của việc hướng dẫn: Đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ trong việc bố trí, sắp xếp và thực hiện các chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách, tránh gây xáo trộn trong bộ máy hành chính cơ sở.
- Nguyên tắc tổ chức thực hiện: Đề cao tính công khai, minh bạch, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người lao động tại cơ sở, đồng thời tối ưu hóa hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cấp xã theo mô hình mới.
Lưu ý: Nội dung chi tiết của từng điều khoản cụ thể từ Điều 1 đến Điều 4 sẽ được cập nhật đầy đủ ngay khi có văn bản hướng dẫn chi tiết tiếp theo từ cơ quan có thẩm quyền.
| BAN CHỈ ĐẠO | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 12/CV-BCĐ | Hà Nội, ngày 20 tháng 6 năm 2025 |
Kính gửi: Tỉnh ủy, Thành ủy, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Căn cứ Kết luận số 163-KL/TW ngày 06/6/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, trong đó yêu cầu “nghiên cứu lộ trình kéo dài việc sử dụng người không chuyên trách phù hợp với thời điểm sắp xếp lại thôn, tổ dân phố (trước ngày 31/5/2026)”, Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp của Chính phủ định hướng một số nội dung cụ thể như sau:
1. Các địa phương căn cứ tình hình thực tiễn và yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của hệ thống chính trị ở cấp xã mới để sắp xếp tạm thời kéo dài việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đến trước ngày 31/5/2026. Trường hợp cần thiết, Ủy ban nhân dân cấp xã có thể sắp xếp, bố trí vào chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.
2. Trong trường hợp cấp ủy, chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính cấp xã mới không có nhu cầu tiếp tục sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thì thực hiện giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP ngày 15/6/2025 của Chính phủ quy định về tinh giản biên chế.
3. Trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã có nguyện vọng nghỉ ngay kể từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp thì được hưởng chế độ, chính sách theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP.
4. Trường hợp cấp ủy, chính quyền địa phương cấp xã có nhu cầu sử dụng và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã cũ có nguyện vọng tiếp tục được làm việc thì cấp ủy, chính quyền địa phương xem xét, bố trí tạm thời vào vị trí hỗ trợ công việc cho hoạt động của hệ thống chính trị của đơn vị hành chính cấp xã mới (cơ quan đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, chính quyền địa phương) hoặc tham gia các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố đến trước ngày 31/5/2026 và tiếp tục được hưởng phụ cấp, các chế độ, chính sách đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành[1]. Trong thời gian này, nếu người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ việc thì được hưởng chế độ, chính sách theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP.
Trên đây là Hướng dẫn một số nội dung đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kịp thời phản ánh về Bộ Nội vụ (Thường trực Ban Chỉ đạo) để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận: | KT. TRƯỞNG BAN |
[1] Các Nghị quyết của HĐND cấp tỉnh đã ban hành theo quy định của Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 của Chính phủ quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.
- 1 Quyết định 1160/QĐ-TTg năm 2025 điều chỉnh nhiệm vụ tại Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp kèm theo Quyết định 758/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Công điện 90/CĐ-TTg năm 2025 bảo đảm thực hiện thủ tục hành chính thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn khi sắp xếp đơn vị hành chính và triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp do Thủ tướng Chính phủ điện
- 3 Công điện 26/CĐ-BXD năm 2025 thực hiện thủ tục hành chính thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn khi sắp xếp đơn vị hành chính và triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp do Bộ trưởng Bộ Xây dựng điện
- 4 Công văn 2706/BVHTTDL-TCCB năm 2025 hướng dẫn sắp xếp, tổ chức lại mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 5 Công điện 92/CĐ-TTg tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm để triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp từ ngày 01/7/2025 do Thủ tướng Chính phủ điện
- 6 Công điện 95/CĐ-TTg năm 2025 đảm bảo cơ sở, vật chất cho các cơ quan, tổ chức đơn vị của Nhà nước khi thực hiện sắp xếp, tinh gọn bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính xây dựng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp do Thủ tướng Chính phủ điện
- 7 Công văn 9052/BTC-KTĐP năm 2025 rà soát công tác chuẩn bị cho việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp do Bộ Tài chính ban hành
- 8 Kết luận 186-KL/TW năm 2025 về tình hình, kết quả hoạt động của bộ máy hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp do Ban Chấp hành Trung ương ban hành