Thông tin chung về Công văn 1203/GSQL-GQ2
Công văn 1203/GSQL-GQ2 do Cục Giám sát quản lý về hải quan (Tổng cục Hải quan) ban hành năm 2019 nhằm hướng dẫn và giải đáp các vướng mắc liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp chế xuất (DNCX) khi đưa hàng hóa vào, ra các địa điểm thuộc cảng cạn / địa điểm thông quan nội địa (ICD).
Các nội dung quy định cốt lõi
Nội dung công văn tập trung làm rõ các nguyên tắc, thủ tục hải quan và công tác giám sát quản lý đối với hàng hóa của DNCX lưu kho hoặc giao nhận qua địa điểm ICD, bao gồm:
- Về quyền đưa hàng hóa vào, ra địa điểm ICD: Doanh nghiệp chế xuất được phép đưa hàng hóa (bao gồm hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu) vào hoặc ra các địa điểm ICD, kho bãi, địa điểm tập kết kiểm tra giám sát tập trung phục vụ hoạt động logistics và làm thủ tục hải quan theo đúng quy định pháp luật.
- Quy trình và thủ tục hải quan áp dụng: Việc làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa của DNCX tại ICD tuân thủ các quy định hiện hành về thủ tục hải quan; quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu quy định tại Thông tư 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 39/2018/TT-BTC) và các văn bản hướng dẫn liên quan.
- Công tác giám sát hải quan: Hàng hóa vận chuyển giữa DNCX và địa điểm ICD thuộc đối tượng chịu sự giám sát hải quan. Doanh nghiệp và đơn vị kinh doanh địa điểm ICD phải sử dụng hệ thống quản lý, kết nối dữ liệu để theo dõi chính xác lượng hàng đưa vào, đưa ra và lưu giữ tại địa điểm.
- Trách nhiệm phối hợp giữa các đơn vị Hải quan: Chi cục Hải quan quản lý DNCX và Chi cục Hải quan quản lý địa điểm ICD có trách nhiệm phối hợp, chia sẻ thông tin dữ liệu tờ khai, niêm phong hải quan và biên bản bàn giao để bảo đảm hàng hóa được quản lý chặt chẽ, chống gian lận thương mại nhưng vẫn bảo đảm thời gian thông quan nhanh chóng.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn 1203/GSQL-GQ2 đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ vướng mắc thực tế cho các doanh nghiệp chế xuất, giúp tối ưu hóa chuỗi cung ứng logistics, giảm chi phí lưu kho bãi, đồng thời giúp cơ quan hải quan địa phương áp dụng thống nhất quy trình giám sát đối với hàng hóa DNCX tại các cảng cạn ICD.
| TỔNG CỤC HẢI QUAN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1203/GSQL-GQ2 | Hà Nội, ngày 16 tháng 04 năm 2019 |
| Kính gửi: | - Cục Hải quan tỉnh Bình Dương; |
Về việc lưu giữ hàng hóa của Công ty TNHH sản xuất First Solar Việt Nam (là DNCX) trong cảng ICD Tân Vạn theo trình bầy của Công ty Cổ phần Thương mại và Du lịch Bình Dương tại công văn số 91/18/TBSL ngày 28/12/2018. Trên cơ sở ý kiến của Cục Hải quan tỉnh Bình Dương tại công văn số 251/HQBD-GSQL ngày 31/01/2019 và công văn số 467/HQBD-GSQL ngày 07/03/2019, đề nghị Công ty Cổ phần Thương mại và Du lịch Bình Dương phối hợp với Cục Hải quan tỉnh Bình Dương làm rõ việc thuê kho của Công ty TNHH sản xuất First Solar Việt Nam (DNCX) trong ICD Tân Vạn, cụ thể như sau:
- Trường hợp Công ty TNHH sản xuất First Solar Việt Nam thuê kho để lưu giữ nguyên liệu, vật tư và sản phẩm trong quá trình sản xuất (không tổ chức sản xuất tại kho thuê) thì hiện đang thực hiện theo quy định tại Điều 80 Thông tư số 38/2015/TT-BTC. Đối với trường hợp này không phải là hàng hóa của Công ty TNHH sản xuất First Solar Việt Nam xuất khẩu, nhập khẩu qua ICD Tân Vạn mà đây là kho ngoài của DNCX, do vậy đề nghị xác định rõ kho thuê trong trường hợp này thuộc địa bàn giám sát của cơ quan hải quan hay chỉ là thuộc ICD Tân Vạn, đề xuất biện pháp giám sát để Cục Giám sát quản lý về hải quan có cơ sở tham mưu cho cấp có thẩm quyền hướng dẫn Công ty thực hiện.
- Trường hợp nguyên liệu, vật tư nhập khẩu của Công ty TNHH sản xuất First Solar Việt Nam về ICD Tân Vạn và hàng hóa nhập khẩu đăng ký tờ khai tại Chi cục hải quan quản lý DNCX (tờ khai đã được thông quan), hàng hóa được lưu giữ tại kho trong ICD Tân Vạn do Công ty TNHH sản xuất First Solar Việt Nam thuê và đưa từng phần về Công ty TNHH sản xuất First Solar Việt Nam để sản xuất; Trường hợp Công ty TNHH sản xuất First Solar Việt Nam sản xuất ra sản phẩm đưa vào ICD Tân Vạn để làm thủ tục xuất khẩu theo quy định trong đó có việc lưu giữ tại kho trong ICD Tân Vạn. Như vậy, đối với trường hợp này không phải là việc thuê kho theo quy định tại Điều 80 Thông tư số 38 dẫn trên mà là việc thực hiện giám sát đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của DNCX tại ICD Tân Vạn. Do vậy, đối với trường hợp này đề nghị Cục Hải quan tỉnh Bình Dương căn cứ thực tế vụ việc phát sinh đối chiếu với quy định về giám sát hàng hóa ra, vào ICD để thực hiện. Trường hợp có vướng mắc phát sinh thì báo cáo và đề xuất về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về hải quan) để được hướng dẫn kịp thời.
Cục Giám sát quản lý về hải quan gửi Cục Hải quan tỉnh Bình Dương và Công ty Cổ phần Thương mại và Du lịch Bình Dương biết, thực hiện./.
|
| KT. CỤC TRƯỞNG |
- 1 Công văn 328/GSQL-TH chuyển cửa khẩu hàng hóa từ ICD về kho ngoại quan là cảng đích ghi trên vận tải đơn do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 2 Công văn 2204/GSQL-GQ5 năm 2018 về thủ tục nhập khẩu hàng hóa vận chuyển về ICD Tiên Sơn do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 3 Công văn 2531/GSQL-GQ5 năm 2018 về đưa hàng hóa nhập khẩu từ ICD Gia Lâm về địa điểm Hateco để làm thủ tục hải quan do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 1 Công văn 328/GSQL-TH chuyển cửa khẩu hàng hóa từ ICD về kho ngoại quan là cảng đích ghi trên vận tải đơn do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 2 Thông tư 38/2015/TT-BTC Quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3 Công văn 2204/GSQL-GQ5 năm 2018 về thủ tục nhập khẩu hàng hóa vận chuyển về ICD Tiên Sơn do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
- 4 Công văn 2531/GSQL-GQ5 năm 2018 về đưa hàng hóa nhập khẩu từ ICD Gia Lâm về địa điểm Hateco để làm thủ tục hải quan do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành