Giới thiệu về Công văn 12137/BCT-XNK năm 2013

Công văn 12137/BCT-XNK do Bộ Công Thương ban hành năm 2013 là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến hoạt động nhập khẩu dầu bôi trơn, mỡ bôi trơn của các doanh nghiệp để phục vụ cho mục đích vận hành, bảo dưỡng máy móc, thiết bị trong quá trình sản xuất. Văn bản này giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp về quyền nhập khẩu và thủ tục thông quan đối với mặt hàng dầu bôi trơn vốn là mặt hàng kinh doanh có điều kiện tại thị trường Việt Nam.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 12137/BCT-XNK

1. Xác định mục đích nhập khẩu dầu bôi trơn của doanh nghiệp

• Doanh nghiệp được phép nhập khẩu dầu bôi trơn, mỡ bôi trơn trực tiếp từ nước ngoài về để phục vụ trực tiếp cho việc vận hành, bảo trì, bảo dưỡng hệ thống máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ thuộc sở hữu của chính doanh nghiệp.
• Mục đích nhập khẩu này phải mang tính tiêu dùng nội bộ, phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn vị, tuyệt đối không được phép sử dụng cho mục đích thương mại hoặc phân phối lại trên thị trường nội địa.

2. Quy định về quyền nhập khẩu và quyền phân phối

• Theo cam kết gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và quy định pháp luật Việt Nam, mặt hàng dầu bôi trơn, mỡ bôi trơn thuộc nhóm sản phẩm dầu mỏ mà các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) bị hạn chế quyền phân phối.
• Tuy nhiên, đối với việc nhập khẩu để tự sử dụng (không bán ra thị trường), cơ quan quản lý tạo điều kiện cho doanh nghiệp thực hiện quyền nhập khẩu nhằm đảm bảo tính liên tục, an toàn và hiệu quả cho hoạt động của máy móc thiết bị đặc chủng.
• Doanh nghiệp phải cam kết bằng văn bản về việc không thực hiện hành vi phân phối, bán lẻ mặt hàng này dưới mọi hình thức nếu không được cấp phép kinh doanh xăng dầu theo quy định của pháp luật.

3. Thủ tục nhập khẩu và cơ chế giám sát

• Doanh nghiệp khi làm thủ tục nhập khẩu phải xuất trình các tài liệu chứng minh nhu cầu sử dụng thực tế như: tài liệu kỹ thuật của máy móc thiết bị yêu cầu chủng loại dầu bôi trơn cụ thể, định mức tiêu hao, và kế hoạch vận hành sản xuất của nhà máy.
• Cơ quan Hải quan căn cứ vào hồ sơ năng lực sản xuất và giải trình của doanh nghiệp để giải quyết thủ tục thông quan, đảm bảo lượng dầu bôi trơn nhập khẩu phù hợp với quy mô vận hành thực tế của thiết bị, tránh việc lợi dụng chính sách để nhập khẩu thương mại trái phép.
• Sản phẩm dầu bôi trơn nhập khẩu phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng và bảo vệ môi trường theo quy định hiện hành.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp

Công văn 12137/BCT-XNK đã tháo gỡ kịp thời các khó khăn về thủ tục hành chính cho các doanh nghiệp sản xuất, đặc biệt là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng dây chuyền công nghệ hiện đại đòi hỏi các loại dầu bôi trơn chuyên dụng mà thị trường trong nước chưa đáp ứng được. Văn bản vừa đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước đối với mặt hàng nhạy cảm là xăng dầu, vừa tạo môi trường thông thoáng, hỗ trợ doanh nghiệp duy trì và phát triển hoạt sản xuất kinh doanh ổn định.