Tổng quan về Công văn 1218/TCT-CS về giảm tiền sử dụng đất
Công văn 1218/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất. Văn bản này giúp thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật giữa các cơ quan thuế địa phương, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người nộp thuế và tính nghiêm minh của pháp luật đất đai.
Các nội dung chính sách cốt lõi được hướng dẫn
Công văn tập trung làm rõ các nguyên tắc, đối tượng và quy trình thủ tục liên quan đến việc giảm tiền sử dụng đất với các nội dung trọng tâm sau:
- Xác định đối tượng được hưởng ưu đãi: Hướng dẫn chi tiết việc rà soát và áp dụng chính sách giảm tiền sử dụng đất đối với các đối tượng chính sách xã hội, bao gồm người có công với cách mạng, hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số tại các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn. Việc xác định đối tượng phải căn cứ vào các giấy tờ, quyết định hợp pháp do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.
- Nguyên tắc miễn, giảm tiền sử dụng đất: Việc giảm tiền sử dụng đất chỉ được áp dụng trực tiếp cho đối tượng được giao đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất và phải nằm trong hạn mức giao đất ở do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định. Mỗi hộ gia đình, cá nhân chỉ được hưởng ưu đãi miễn, giảm tiền sử dụng đất một lần duy nhất.
- Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng: Cơ quan thuế có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với cơ quan tài nguyên và môi trường để đối chiếu thông tin địa chính, xác định chính xác nghĩa vụ tài chính và số tiền được giảm, tránh việc trùng lặp hoặc áp dụng sai đối tượng.
- Thủ tục hành chính và hồ sơ pháp lý: Người nộp thuế cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định để chứng minh thuộc diện được giảm tiền sử dụng đất. Cơ quan thuế địa phương có trách nhiệm tiếp nhận, thẩm định hồ sơ nhanh chóng, đúng quy trình và ban hành quyết định giảm tiền sử dụng đất theo đúng thẩm quyền.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản
Công văn 1218/TCT-CS là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho cơ quan thuế cấp dưới trong quá trình thực thi công vụ. Đồng thời, văn bản này góp phần đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ đất đai cho người dân, đảm bảo chính sách an sinh xã hội của Nhà nước được triển khai kịp thời, minh bạch và hiệu quả.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1218/TCT-CS | Hà Nội, ngày 09 tháng 04 năm 2011 |
Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Bến Tre.
Trả lời Công văn số 26/CT-TTHT ngày 20/01/2011 của Cục Thuế tỉnh Bến Tre hỏi về giảm tiền sử dụng đất phải nộp khi chuyển mục đích sử dụng đất, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
- Tại điểm b, khoản 1, Điều 6 Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất quy định: “b) Chuyển từ đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp được giao không thu tiền sử dụng đất sang giao đất sử dụng có thời hạn thì thu tiền sử dụng đất theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Nghị định này.”
- Tại khoản 3, Điều 5 Nghị định số 198/2004/NĐ-CP nêu trên quy định: “3. Giao đất sử dụng có thời hạn theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền: a) Dự án có thời hạn sử dụng đất 70 năm, thì thu tiền sử dụng đất được tính theo căn cứ quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 4 Nghị định này;
b) Dự án có thời hạn sử dụng đất dưới 70 năm, thì giảm thu tiền sử dụng đất của mỗi năm không được giao đất sử dụng là 1,2% của mức thu 70 năm.”
- Tại điểm 1, Mục II, Phần B Thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thu tiền sử dụng đất khi được phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại Điều 6 Nghị định số 198/2004/NĐ-CP như sau: “1- Khoản 1 quy định đối với tổ chức kinh tế; khi chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp được giao đất không thu tiền sử dụng đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất thì thu đủ tiền sử dụng đất theo giá đất của mục đích sử dụng mới. Trường hợp đất được chuyển mục đích sử dụng có nguồn gốc từ nhận chuyển nhượng hoặc khi được giao đất phải bồi thường, hỗ trợ về đất cho người có đất bị thu hồi, thì thu tiền sử dụng đất theo chênh lệch giá giữa giá đất theo mục đích sử dụng mới với giá đất theo mục đích sử dụng trước đó tại thời điểm chuyển mục đích sử dụng.”
Căn cứ quy định nêu trên, trường hợp cơ sở kinh doanh nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ hộ gia đình, cá nhân; sau đó được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang dùng cho sản xuất kinh doanh, với thời hạn sử dụng đất là 50 năm thì việc thu tiền sử dụng đất được thực hiện theo hướng dẫn tại điểm 1, Mục II, Phần B Thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thu tiền sử dụng đất khi được phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại Điều 6 Nghị định số 198/2004/NĐ-CP và không được giảm là 1,2% tiền sử dụng đất của mỗi năm không được giao đất sử dụng của mức thu 70 năm.
Tổng cục Thuế trả lời để Cục Thuế được biết. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu còn phát sinh vướng mắc, đề nghị Cục Thuế báo cáo Tổng cục Thuế để trình Bộ Tài chính xem xét giải quyết./.
(Gửi kèm theo bản photocopy Công văn 13347/BTC-QLCS ngày 06/10/2010 của Bộ Tài chính gửi Cục Thuế Trà Vinh để Cục Thuế tham khảo thêm).
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |