Công văn 12240/BTC-TCHQ do Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn và quản lý hoạt động nhập khẩu mặt hàng nguyên liệu lá thuốc lá có xuất xứ từ Campuchia theo hạn ngạch thuế quan. Đây là văn bản quan trọng giúp các cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện đúng các cam kết thương mại song phương giữa Việt Nam và Campuchia, đồng thời đảm bảo kiểm soát chặt chẽ mặt hàng nhạy cảm này.

Văn bản tập trung hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan, điều kiện áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt và cơ chế quản lý hạn ngạch thuế quan đối với lá thuốc lá nguyên liệu nhập khẩu từ Campuchia, cụ thể như sau:

• Điều kiện áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt (0%): Để được hưởng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt trong hạn ngạch, doanh nghiệp nhập khẩu phải xuất trình Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O mẫu S) do cơ quan có thẩm quyền của Campuchia cấp. Đồng thời, hàng hóa phải được vận chuyển qua các cặp cửa khẩu được phép theo quy định tại Hiệp định thương mại song phương giữa hai nước.
• Quản lý hạn ngạch thuế quan: Lượng lá thuốc lá nguyên liệu nhập khẩu phải nằm trong tổng lượng hạn ngạch thuế quan do Bộ Công Thương công bố và cấp phép cho các doanh nghiệp. Cơ quan hải quan thực hiện trừ lùi số lượng nhập khẩu thực tế vào giấy phép hạn ngạch thuế quan của doanh nghiệp cho đến khi hết hạn ngạch.
• Thủ tục hải quan và kiểm tra giám sát: Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục có trách nhiệm kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, đối chiếu thông tin trên C/O mẫu S với thực tế hàng hóa nhập khẩu. Trường hợp có nghi ngờ về tính hợp lệ của C/O hoặc nguồn gốc xuất xứ, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xác minh theo quy định pháp luật hiện hành nhưng vẫn giải phóng hàng hóa theo mức thuế suất thông thường hoặc bảo lãnh thuế trong thời gian chờ kết quả xác minh.
• Cửa khẩu nhập khẩu: Việc nhập khẩu nguyên liệu lá thuốc lá chỉ được thực hiện qua các cửa khẩu quốc tế và cửa khẩu chính được hai nước thống nhất cho phép thông quan mặt hàng này, nhằm hạn chế tình trạng buôn lậu và gian lận thương mại tại các lối mở, cửa khẩu phụ.

Công văn 12240/BTC-TCHQ đóng vai trò định hướng rõ ràng cho cả cơ quan hải quan và doanh nghiệp trong việc thực thi pháp luật thuế và hải quan:

• Đối với cơ quan hải quan: Tạo cơ sở pháp lý thống nhất để kiểm soát chặt chẽ số lượng, xuất xứ và trị giá hải quan của mặt hàng lá thuốc lá nhập khẩu, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại, trốn thuế hoặc nhập khẩu vượt quá hạn ngạch cho phép.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Giúp doanh nghiệp nắm rõ quy trình thủ tục, chuẩn bị đầy đủ chứng từ hợp lệ (đặc biệt là C/O mẫu S và giấy phép hạn ngạch của Bộ Công Thương) để quá trình thông quan diễn ra nhanh chóng, tận dụng tối đa các ưu đãi thuế quan từ Hiệp định song phương.