Giới thiệu về Công văn 12312/BTC-CST năm 2021
Công văn 12312/BTC-CST được Bộ Tài chính ban hành trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 gây ra nhiều ảnh hưởng tiêu cực đến mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội. Văn bản này đóng vai trò là hướng dẫn quan trọng nhằm đôn đốc, phối hợp giữa Bộ Tài chính và các Bộ, ngành, địa phương trong việc rà soát, đề xuất giảm các khoản phí, lệ phí nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ người dân và doanh nghiệp phục hồi sản xuất, kinh doanh.
Mục tiêu và ý nghĩa của việc rà soát giảm phí, lệ phí
Chính sách rà soát và cắt giảm các khoản phí, lệ phí theo tinh thần của Công văn 12312/BTC-CST hướng tới các mục tiêu cốt lõi sau:
- Giảm bớt gánh nặng tài chính trực tiếp: Hỗ trợ dòng tiền cho các doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh cá thể đang gặp khó khăn do đứt gãy chuỗi cung ứng hoặc phải tạm ngừng hoạt động.
- Kích cầu tiêu dùng và đầu tư: Việc giảm chi phí thực hiện các thủ tục hành chính, dịch vụ công sẽ khuyến khích người dân và doanh nghiệp tích cực tham gia vào các hoạt động giao dịch kinh tế.
- Thúc đẩy cải cách hành chính: Kết hợp việc giảm phí với khuyến khích sử dụng dịch vụ công trực tuyến, góp phần hiện đại hóa nền hành chính công trong giai đoạn dịch bệnh.
Các nội dung chỉ đạo và yêu cầu rà soát trọng tâm
Bộ Tài chính đã đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ và các cơ quan thuộc Chính phủ trong việc chủ động rà soát và đề xuất phương án giảm phí, lệ phí:
- Xác định rõ đối tượng chịu ảnh hưởng nặng nề: Tập trung rà soát các khoản phí, lệ phí áp dụng cho các ngành nghề bị thiệt hại trực tiếp bởi dịch Covid-19 như du lịch, vận tải (đặc biệt là hàng không và đường bộ), dịch vụ lưu trú, ăn uống, và các hoạt động văn hóa nghệ thuật.
- Đề xuất mức giảm và thời gian áp dụng cụ thể: Các Bộ, ngành cần chủ động tính toán mức giảm phí, lệ phí phù hợp với tình hình thực tế của từng lĩnh vực, đồng thời đề xuất kéo dài thời gian áp dụng các chính sách miễn, giảm đã ban hành trước đó sang năm tiếp theo nếu thấy cần thiết.
- Phối hợp xây dựng văn bản quy phạm pháp luật: Trên cơ sở đề xuất của các Bộ, ngành, Bộ Tài chính sẽ chủ trì phối hợp để xây dựng, ban hành các Thông tư quy định giảm phí, lệ phí theo trình tự, thủ tục rút gọn nhằm đảm bảo chính sách đi vào cuộc sống một cách nhanh nhất.
Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo
Để đảm bảo tính kịp thời và hiệu quả của chính sách, Bộ Tài chính yêu cầu các cơ quan liên quan nghiêm túc thực hiện các nội dung sau:
- Khẩn trương gửi đề xuất về Bộ Tài chính: Các Bộ, ngành cần nhanh chóng tổng hợp và gửi văn bản đề xuất giảm phí, lệ phí thuộc lĩnh vực quản lý của mình về Bộ Tài chính để kịp thời tổng hợp, xử lý.
- Đánh giá tác động ngân sách: Việc đề xuất giảm phí, lệ phí phải đi kèm với đánh giá tác động đến nguồn thu ngân sách nhà nước, đảm bảo hài hòa giữa mục tiêu hỗ trợ nuôi dưỡng nguồn thu và nhiệm vụ chi ngân sách của nhà nước.
- Tăng cường tuyên truyền và giám sát: Các cơ quan quản lý nhà nước có trách nhiệm công khai thông tin về các khoản phí, lệ phí được giảm để người dân, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận và giám sát quá trình thực thi tại các cơ quan hành chính.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 12312/BTC-CST | Hà Nội, ngày 27 tháng 10 năm 2021 |
Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ.
Thực hiện Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19, Bộ Tài chính đã phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương rà soát giảm phí, lệ phí.
1. Giảm phí, lệ phí năm 2020 và năm 2021
a) Năm 2020, trên cơ sở đề xuất của các Bộ, Bộ Tài chính đã ban hành 21 Thông tư điều chỉnh giảm mức thu 29 khoản phí, lệ phí, với nhiều mức giảm cao như: (i) giảm 20% mức phí thẩm định cấp giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước; (ii) giảm 50% mức thu phí cấp giấy phép hoạt động của tổ chức tín dụng;... Tổng số phí, lệ phí ước giảm thu khoảng: 1.000 tỷ đồng.
Các Thông tư được ban hành theo thủ tục rút gọn, có hiệu lực kể từ ngày ký đến hết ngày 31/12/2020.
b) Năm 2021, theo quy định tại Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2021) thì: Thủ tướng Chính phủ quyết định việc ban hành Thông tư theo trình tự thủ tục rút gọn.
Để tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp và người dân chịu ảnh hưởng của dịch Covid-19, Bộ Tài chính đã có công văn số 14246/BTC-CST ngày 20/11/2020 báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương tiếp tục rà soát, giảm phí, lệ phí và cho phép ban hành Thông tư giảm mức thu phí, lệ phí theo trình tự, thủ tục rút gọn và có hiệu lực kể từ ngày ký.
Sau khi được Thủ tướng Chính phủ đồng ý (tại công văn số 10344/VPCP-KTTH ngày 10/12/2020), Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 112/2020/TT-BTC ngày 29/12/2020 quy định giảm mức thu 29 khoản phí, lệ phí (đã giảm năm 2020) đến hết tháng 6 năm 2021 và Thông tư số 47/2021/TT-BTC kéo dài thời gian giảm phí, lệ phí tại Thông tư số 112/2020/TT-BTC đến hết ngày 31/12/2021.
Ngoài 02 Thông tư trên, trên cơ sở đề xuất của các Bộ, Bộ Tài chính ban hành 03 Thông tư: Thông tư số 12/2021/TT-BTC ngày 08/02/2021 quy định giảm 50% mức phí sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt; Thông tư số 18/2021/TT-BTC ngày 11/3/2021 quy định giảm 10% mức phí thẩm định cấp giấy phép kinh doanh sản phẩm, dịch vụ mật mã dân sự; Thông tư số 68/2021/TT-BTC ngày 06/8/2021 quy định giảm 50% mức thu 03 khoản phí, lệ phí trong lĩnh vực thú y.
Các Thông tư trên đều ban hành theo thủ tục rút gọn, có hiệu lực kể từ ngày ký đến hết ngày 31/12/2021.
* Theo số liệu tính toán của các Bộ, ngành thì việc giảm phí, lệ phí trên ước giảm thu ngân sách nhà nước khoảng 2.000 tỷ đồng.
2. Đề xuất giảm phí, lệ phí năm 2022
Trong thời gian qua, Bộ Tài chính tiếp tục nhận được đề nghị của các Bộ về kéo dài thời gian giảm phí, lệ phí trong năm 2022, cụ thể:
- Công văn số 3244/BCA-H01 ngày 13/9/2021 của Bộ Công an về đánh giá tình hình thực hiện thu phí, lệ phí thuộc quản lý của Bộ Công an. Trong đó, đề nghị báo cáo TTgCP kéo dài thời gian giảm phí, lệ phí đến khi dịch Covid-19 kết thúc.
- Công văn số 8236/BGTVT-TC ngày 10/8/2021 của Bộ Giao thông vận tải đề nghị tiếp tục giảm phí sử dụng kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia đến hết năm 2022. Công văn số 10062/BGTVT-TC ngày 27/9/2021 của Bộ Giao thông vận tải đề nghị giảm phí sử dụng đường bộ đến hết tháng 6/2022.
- Một số doanh nghiệp đề nghị miễn phí sử dụng đường bộ trong thời gian bị tạm dừng hoạt động theo yêu cầu của UBND cấp tỉnh trong thời gian giãn cách.
Năm 2021, do hậu quả nặng nề bởi đợt bùng phát dịch Covid-19 lần thứ 4 gây ra, kinh tế quý III/2021 tăng trưởng âm 6,17% so với cùng kỳ năm 2020, làm cho tăng trưởng kinh tế 9 tháng đầu năm chỉ đạt 1,42%, là mức thấp nhất từ năm 2000 đến nay; dự báo cả năm chỉ đạt khoảng 3%, thấp xa so với mục tiêu Quốc hội đề ra (6%). Kinh tế - xã hội cả nước đang đứng trước nhiều khó khăn, thách thức lớn, và có thể còn tiếp tục kéo dài trong những tháng cuối năm 2021.
Dự báo, trong năm 2022, tình hình dịch bệnh trên thế giới và ở nước ta còn diễn biến phức tạp, khó lường; có thể còn bùng phát các đợt dịch mới với những biến chủng mới, lây lan nhanh hơn và nguy hiểm hơn. Thế giới khó có thể kiểm soát dịch bệnh một cách tuyệt đối; để tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp và người dân, Bộ Tài chính báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về chủ trương:
- Cho phép tiếp tục kéo dài thời gian hết 06 tháng đầu năm 2022 đối với các khoản phí, lệ phí đã giảm năm 2021; chỉ đạo Bộ Tài chính phối hợp với các Bộ tiếp tục rà soát, điều chỉnh giảm phí, lệ phí khác để hỗ trợ đối tượng chịu ảnh hưởng của dịch Covid-19 trong năm 2022.
- Cho phép Bộ Tài chính ban hành các Thông tư giảm phí, lệ phí theo trình tự, thủ tục rút gọn, có hiệu lực thi hành ngay, để kịp thời hỗ trợ đối tượng chịu ảnh hưởng của dịch Covid-19.
Bộ Tài chính cũng đã có công văn số 12311/BTC-CST ngày 27/10/2021 đề nghị Bộ tư pháp cho ý kiến với đề xuất ban hành Thông tư tiếp tục giảm phí, lệ phí theo trình tự thủ tục rút gọn và gửi Văn phòng Chính phủ trước ngày 03/11/2021 để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét chỉ đạo.
Bộ Tài chính xin báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt./.
|
| BỘ TRƯỞNG |
- 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2020
- 2 Chỉ thị 11/CT-TTg năm 2020 về nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Thông tư 112/2020/TT-BTC quy định về mức thu một số khoản phí, lệ phí nhằm hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19 do Bộ Tài chính ban hành
- 4 Thông tư 12/2021/TT-BTC quy định mức thu, khai, nộp phí sử dụng kết cấu hạ tâng đường sắt do Bộ Tài chính ban hành
- 5 Thông tư 18/2021/TT-BTC quy định về mức thu, nộp phí thẩm định cấp giấy phép kinh doanh sản phẩm, dịch vụ mật mã dân sự, giấy chứng nhận hợp chuẩn sản phẩm mật mã dân sự, giấy chứng nhận hợp quy sản phẩm mật mã dân sự do Bộ Tài chính ban hành
- 6 Thông tư 47/2021/TT-BTC quy định về mức thu một số khoản phí, lệ phí nhằm hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho đối tượng chịu ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 7 Thông tư 68/2021/TT-BTC quy định về mức thu một số khoản phí, lệ phí trong lĩnh vực thú y nhằm hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho đối tượng chịu ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1 Công văn 280/UBDT-KHTC năm 2020 về rà soát, đề xuất điều chỉnh giảm mức thu phí, lệ phí để hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho các đối tượng chịu ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 do Ủy ban Dân tộc ban hành
- 2 Công văn 1757/UBDT-KHTC năm 2020 tham gia ý kiến về dự thảo Thông tư quy định mức thu một số khoản phí, lệ phí nhằm hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh ứng phó với dịch Covid-19 do Ủy ban Dân tộc ban hành
- 3 Công văn 9021/BGTVT-TC năm 2021 về rà soát tình hình giảm một số khoản phí, lệ phí để hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho đối tượng chịu ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 4 Công văn 13011/BTC-CST năm 2021 về hoàn trả khoản phí, lệ phí sở hữu công nghiệp do Bộ Tài chính ban hành
- 5 Công văn 4296/BTC-CST năm 2023 về rà soát đề xuất giảm phí, lệ phí để tháo gỡ khó khăn cho người dân và doanh nghiệp do Bộ Tài chính ban hành
- 6 Công văn 5158/BTC-CST năm 2023 về rà soát đề xuất giảm phí, lệ phí để tháo gỡ khó khăn cho người dân và doanh nghiệp do Bộ Tài chính ban hành
- 7 Thông tư 43/2024/TT-BTC quy định về mức thu một số khoản phí, lệ phí nhằm tiếp tục tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ cho hoạt động sản xuất kinh doanh do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2020
- 2 Chỉ thị 11/CT-TTg năm 2020 về nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Công văn 280/UBDT-KHTC năm 2020 về rà soát, đề xuất điều chỉnh giảm mức thu phí, lệ phí để hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho các đối tượng chịu ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 do Ủy ban Dân tộc ban hành
- 4 Công văn 1757/UBDT-KHTC năm 2020 tham gia ý kiến về dự thảo Thông tư quy định mức thu một số khoản phí, lệ phí nhằm hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh ứng phó với dịch Covid-19 do Ủy ban Dân tộc ban hành
- 5 Thông tư 112/2020/TT-BTC quy định về mức thu một số khoản phí, lệ phí nhằm hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19 do Bộ Tài chính ban hành
- 6 Thông tư 12/2021/TT-BTC quy định mức thu, khai, nộp phí sử dụng kết cấu hạ tâng đường sắt do Bộ Tài chính ban hành
- 7 Thông tư 18/2021/TT-BTC quy định về mức thu, nộp phí thẩm định cấp giấy phép kinh doanh sản phẩm, dịch vụ mật mã dân sự, giấy chứng nhận hợp chuẩn sản phẩm mật mã dân sự, giấy chứng nhận hợp quy sản phẩm mật mã dân sự do Bộ Tài chính ban hành
- 8 Thông tư 47/2021/TT-BTC quy định về mức thu một số khoản phí, lệ phí nhằm hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho đối tượng chịu ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 9 Thông tư 68/2021/TT-BTC quy định về mức thu một số khoản phí, lệ phí trong lĩnh vực thú y nhằm hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho đối tượng chịu ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 10 Công văn 9021/BGTVT-TC năm 2021 về rà soát tình hình giảm một số khoản phí, lệ phí để hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho đối tượng chịu ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 11 Công văn 13011/BTC-CST năm 2021 về hoàn trả khoản phí, lệ phí sở hữu công nghiệp do Bộ Tài chính ban hành
- 12 Công văn 4296/BTC-CST năm 2023 về rà soát đề xuất giảm phí, lệ phí để tháo gỡ khó khăn cho người dân và doanh nghiệp do Bộ Tài chính ban hành
- 13 Công văn 5158/BTC-CST năm 2023 về rà soát đề xuất giảm phí, lệ phí để tháo gỡ khó khăn cho người dân và doanh nghiệp do Bộ Tài chính ban hành
- 14 Thông tư 43/2024/TT-BTC quy định về mức thu một số khoản phí, lệ phí nhằm tiếp tục tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ cho hoạt động sản xuất kinh doanh do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành