Công văn 1238/TXNK-CST năm 2017 do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành hướng dẫn chi tiết về chính sách miễn thuế đối với thiết bị, vật tư nhập khẩu phục vụ trực tiếp cho hoạt động dầu khí. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dầu khí nắm rõ quy trình, thủ tục và điều kiện để được hưởng ưu đãi thuế nhập khẩu theo quy định của pháp luật hiện hành.

- Đối tượng và điều kiện áp dụng miễn thuế nhập khẩu

Văn bản làm rõ các nhóm hàng hóa nhập khẩu được miễn thuế phục vụ cho hoạt động dầu khí bao gồm:

• Máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng cần thiết cho hoạt động dầu khí, bao gồm cả trường hợp tạm nhập tái xuất.
• Linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng đính kèm để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng cho máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải chuyên dùng phục vụ dầu khí.
• Vật tư cần thiết cho hoạt động dầu khí mà trong nước chưa sản xuất được.
• Tài liệu, sách báo kỹ thuật chuyên dùng trực tiếp phục vụ hoạt động dầu khí.

- Căn cứ pháp lý và nguyên tắc xác định hàng hóa trong nước chưa sản xuất được

Để được hưởng chính sách miễn thuế đối với vật tư, thiết bị nhập khẩu, doanh nghiệp cần lưu ý các nguyên tắc đối chiếu sau:

• Việc xác định hàng hóa trong nước chưa sản xuất được căn cứ vào Danh mục hàng hóa trong nước đã sản xuất được do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành.
• Trường hợp hàng hóa nhập khẩu thuộc danh mục trong nước đã sản xuất được thì không được xét miễn thuế nhập khẩu theo quy định.
• Doanh nghiệp phải tự khai báo, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ và mục đích sử dụng trực tiếp cho hoạt động dầu khí.

- Thủ tục và hồ sơ đề nghị miễn thuế nhập khẩu

Quy trình thực hiện thủ tục miễn thuế được thực hiện theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP, cụ thể:

• Doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế với cơ quan hải quan trước khi làm thủ tục nhập khẩu lô hàng đầu tiên.
• Hồ sơ miễn thuế bao gồm công văn đề nghị miễn thuế, danh mục hàng hóa miễn thuế kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi, hợp đồng dầu khí hoặc các tài liệu chứng minh hoạt động dầu khí hợp pháp.
• Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra đối chiếu thông tin, thực hiện miễn thuế theo đúng thẩm quyền và quy định pháp luật.

- Trách nhiệm của các bên liên quan trong quản lý thuế

Công văn nhấn mạnh vai trò giám sát và tuân thủ pháp luật của các bên:

• Doanh nghiệp nhập khẩu có trách nhiệm sử dụng hàng hóa miễn thuế đúng mục đích đã đăng ký. Mọi hành vi chuyển nhượng, thay đổi mục đích sử dụng mà không khai báo với cơ quan hải quan sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định về quản lý thuế và xử phạt vi phạm hành chính.
• Cơ quan hải quan địa phương tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan, thanh tra chuyên đề đối với các dự án dầu khí được hưởng ưu đãi thuế nhằm ngăn ngừa trục lợi chính sách.