Công văn 1248/BXD-HĐXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về quy trình, thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng, thiết kế và dự toán xây dựng trong giai đoạn chuyển tiếp quy định của Luật Xây dựng sửa đổi năm 2020 và Nghị định số 15/2021/NĐ-CP. Văn bản này tháo gỡ các vướng mắc thực tế cho các địa phương, chủ đầu tư và cơ quan chuyên môn khi thực hiện các thủ tục hành chính về xây dựng.

- Thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng

Công văn hướng dẫn rõ việc phân định thẩm quyền thẩm định giữa cơ quan chuyên môn về xây dựng và chủ đầu tư đối với từng loại nguồn vốn:

• Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công: Cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định toàn bộ nội dung theo quy định tại Điều 58 Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 14 Điều 1 Luật số 62/2020/QH14.
• Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công: Cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định đối với dự án có quy mô nhóm A, nhóm B, hoặc dự án có công trình ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng.
• Đối với dự án sử dụng vốn khác: Cơ quan chuyên môn về xây dựng chỉ thẩm định đối với dự án có công trình ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng thuộc quy mô lớn hoặc trung bình theo quy định pháp luật.

- Quy trình thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở

Việc thẩm định thiết kế kỹ thuật (đối với thiết kế 3 bước) và thiết kế bản vẽ thi công (đối với thiết kế 2 bước) được thực hiện như sau:

• Cơ quan chuyên môn về xây dựng thực hiện thẩm định bước thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở đối với các công trình thuộc dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công và công trình có ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng thuộc dự án sử dụng vốn khác.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm tổng hợp kết quả thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng, văn bản của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền về phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường để phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng.

- Hướng dẫn xử lý chuyển tiếp đối với các hồ sơ thẩm định

Để đảm bảo tính liên tục và không gây ách tắc cho các dự án, Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể phương án xử lý chuyển tiếp:

• Hồ sơ thẩm định dự án, thiết kế đã trình cơ quan chuyên môn về xây dựng trước ngày Nghị định số 15/2021/NĐ-CP có hiệu lực (ngày 03/03/2021) nhưng chưa có kết quả thẩm định thì tiếp tục thực hiện thẩm định theo quy định của pháp luật tại thời điểm nộp hồ sơ.
• Trường hợp hồ sơ phải sửa đổi, bổ sung hoặc nộp lại sau ngày Nghị định số 15/2021/NĐ-CP có hiệu lực thì thực hiện theo các quy định mới của Nghị định số 15/2021/NĐ-CP và Luật số 62/2020/QH14.

- Phân cấp thẩm quyền thẩm định tại địa phương

Công văn nhấn mạnh việc tăng cường phân cấp cho các Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành tại địa phương:

• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc phân cấp, ủy quyền thẩm định cho cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện đối với các dự án, công trình quy mô nhỏ, nhóm C phù hợp với năng lực thực tế của địa phương.
• Các cơ quan chuyên môn về xây dựng cấp tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra công tác thẩm định của cấp huyện nhằm đảm bảo tính thống nhất và chất lượng thẩm định.