Công văn 1266/BKHĐT-TH do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành là văn bản chỉ đạo, đôn đốc quan trọng gửi đến các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn nước ngoài (ODA và vốn vay ưu đãi) trong năm tài khóa 2015.
- Phân bổ và giao kế hoạch chi tiết vốn nước ngoài năm 2015
- Các Bộ, ngành, địa phương và các đơn vị sử dụng vốn ODA có trách nhiệm khẩn trương hoàn thành việc phân bổ và giao kế hoạch chi tiết vốn nước ngoài năm 2015 cho từng chương trình, dự án cụ thể theo đúng danh mục và mức vốn đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
- Ưu tiên tập trung bố trí vốn cho các dự án chuyển tiếp, các dự án dự kiến hoàn thành trong năm 2015, và các dự án cần nguồn vốn đối ứng khẩn cấp để giải ngân nhanh nguồn vốn nước ngoài theo đúng cam kết hiệp định đã ký với nhà tài trợ.
- Việc phân bổ vốn phải đảm bảo tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật về đầu tư công, tránh tình trạng phân bổ dàn trải, không đúng đối tượng hoặc chậm trễ gây ảnh hưởng đến tiến độ chung của dự án.
- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân nguồn vốn ODA
- Các chủ đầu tư và ban quản lý dự án cần chủ động phối hợp chặt chẽ với các nhà tài trợ và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan để kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai, đặc biệt là công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư và thủ tục đấu thầu.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá đầu tư nhằm phát hiện sớm các rào cản kỹ thuật, pháp lý để xử lý kịp thời, không để xảy ra tình trạng chậm trễ kéo dài trong khâu giải ngân vốn.
- Thực hiện nghiêm túc các quy trình, thủ tục thanh toán, quyết toán vốn nước ngoài theo đúng quy định của Bộ Tài chính và hướng dẫn của nhà tài trợ quốc tế.
- Điều chỉnh kế hoạch vốn nước ngoài năm 2015
- Đối với các dự án gặp vướng mắc kéo dài, không có khả năng giải ngân hết kế hoạch vốn được giao trong năm 2015, các Bộ, ngành và địa phương phải chủ động rà soát, đề xuất phương án điều chỉnh giảm chỉ tiêu vốn.
- Số vốn điều chỉnh giảm sẽ được xem xét để điều chuyển sang các dự án khác có tiến độ giải ngân tốt, đang thiếu vốn hoặc có khả năng hoàn thành sớm hơn kế hoạch.
- Quy trình đề xuất điều chỉnh kế hoạch vốn phải được thực hiện khẩn trương, gửi về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định, nghiêm cấm việc giữ vốn hoặc chậm trễ báo cáo gây lãng phí nguồn lực quốc gia.
- Chế độ báo cáo và trách nhiệm của các cơ quan liên quan
- Các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ hàng tháng, hàng quý về tình hình phân bổ, giao kế hoạch chi tiết và tiến độ giải ngân vốn ODA gửi về Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính.
- Người đứng đầu các Bộ, ngành, địa phương chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ về kết quả giải ngân và hiệu quả sử dụng nguồn vốn nước ngoài thuộc phạm vi quản lý của mình.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Bộ Tài chính theo dõi sát sao tiến độ thực hiện của các đơn vị, kịp thời tham mưu cho Chính phủ các giải pháp tháo gỡ khó khăn mang tính liên ngành nhằm tối ưu hóa hiệu quả sử dụng nguồn vốn ODA năm 2015.
| BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1266/BKHĐT-TH | Hà Nội, ngày 09 tháng 03 năm 2015 |
| Kính gửi: | - Các bộ: Quốc phòng, Công an, Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Giao thông vận tải, Thông tin và Truyền thông, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Tài nguyên và Môi trường, Lao động, Thương binh và Xã hội; |
Theo quy định tại Nghị quyết số 78/2014/QH13 ngày 10 tháng 11 năm 2014 của Quốc hội khóa XIII về dự toán ngân sách nhà nước năm 2015, kế hoạch đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước vốn nước ngoài (ODA) năm 2015 (dưới đây gọi tắt là kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2015) của từng bộ, ngành và địa phương chỉ được phép giải ngân theo kế hoạch được Quốc hội thông qua. Do đó, tại Quyết định số 2375/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao chi tiết kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước năm 2015 quy định: “Các bộ, ngành, địa phương giải ngân kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) của các chương trình, dự án theo kế hoạch được giao. Trường hợp nhu cầu giải ngân theo tiến độ cấp vốn của nhà tài trợ cao hơn kế hoạch năm 2015 được giao, đề xuất nhu cầu bổ sung kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư”.
Đến nay, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận được một số kiến nghị của các bộ, ngành và địa phương đề nghị bổ sung kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2015. Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 2 năm 2015, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị các bộ, ngành và địa phương:
1. Báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2015 của từng dự án đến hết ngày 28 tháng 02 năm 2015; ước giải ngân hết ngày 31 tháng 3 năm 2015, 6 tháng đầu năm và cả năm 2015.
2. Do việc điều chỉnh tăng kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2015 thuộc thẩm quyền của Quốc hội nên đề nghị các bộ, ngành và địa phương trước hết rà soát khả năng thực hiện các dự án đã được giao kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2015 tại Quyết định số 2375/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1926/QĐ-BKH ngày 29 tháng 12 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư; đề xuất Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép điều chỉnh mức vốn giữa các dự án trong tổng mức kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) đã được Thủ tướng Chính phủ giao.
3. Trường hợp không thể điều chỉnh mức vốn giữa các dự án trong tổng số kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2015 được giao, đề nghị các bộ, ngành và địa phương báo cáo đề xuất nhu cầu bổ sung kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2015 cho các dự án đã được giao kế hoạch tại Quyết định số 2375/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ, trong đó làm rõ tiến độ cấp vốn của nhà tài trợ, khả năng và tiến độ thực hiện của dự án trong năm 2015.
Để có căn cứ tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội cho phép bổ sung kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2015, đề nghị các bộ, ngành và địa phương gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo đường văn bản (2 bản) và theo thư điện tử tới thktqd@mpi.gov.vn; Bộ Tài chính báo cáo các nội dung nêu trên và tình hình thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2015, đề xuất điều chuyển, bổ sung vốn nước ngoài (ODA) theo biểu mẫu kèm theo văn bản này trước ngày 31 tháng 3 năm 2015. Sau thời điểm nêu trên, bộ, ngành và địa phương nào không gửi báo cáo được hiểu là không có nhu cầu điều chuyển hoặc bổ sung kế hoạch vốn ODA năm 2015./.
|
Nơi nhận: | BỘ TRƯỞNG |
BIỂU MẪU
Bộ, ngành/Tỉnh, thành phố………..
TÌNH HÌNH GIẢI NGÂN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VỐN NƯỚC NGOÀI (ODA) NĂM 2015 VÀ NHU CẦU ĐIỀU CHUYỂN, BỔ SUNG KẾ HOẠCH VỐN NƯỚC NGOÀI (ODA) NĂM 2015
(Biểu mẫu kèm theo văn bản số 1266/BKHĐT-TH ngày 09 tháng 3 năm 2014 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư)
Đơn vị: Triệu đồng
| TT | Danh mục công trình, dự án | Thời gian KC-HT | Quyết định đầu tư được Thủ tướng Chính phủ giao tai Quyết định số 2375/QĐ-TTg ngày 28/12/2014 | Lũy kế vốn đã bố trí đến hết kế hoạch 2014 | KH năm 2015 đã được Thủ tướng Chính phủ giao Quyết định số 2375/QĐ-TTg ngày 28/12/2014 | Giải ngân kế hoạch 2015 | Đề xuất điều chỉnh kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2015 | Đề xuất bổ sung kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2015 | Ghi chú | |||||||||||||||||||||||||||||
| Số Quyết định | TMĐT | Tổng số (tất cả các nguồn vốn) | Trong đó | Tổng số (tất cả các nguồn vốn) | Trong đó | Giải ngân từ 01/01/2015 đến 28/02/2015 | Ước giải ngân từ 01/01/2015 đến hết 31/3/2015 | Ước giải ngân từ 01/01/2015 đến hết 30/6/2015 | Ước giải ngân từ 01/01/2015 đến hết 31/01/2016 | |||||||||||||||||||||||||||||
| Tổng số (tất cả các nguồn vốn) | Trong đó | Vốn đối ứng | Vốn nước ngoài (tính theo tiền Việt) | Vốn đối ứng | Vốn nước ngoài (tính theo tiền Việt) | Tăng | Giảm | Kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2015 sau điều chỉnh | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Vốn đối ứng (Vốn trong nước) | Vốn nông nghiệp (theo Hiệp định) | Tổng số | Trong đó | Tổng số | Trong đó | Tổng số (tất cả các nguồn vốn) | Vốn đối ứng | Vốn nước ngoài (tính theo tiền Việt) | Tổng số | Trong đó | Tổng số | Trong đó | Tổng số | Trong đó | ||||||||||||||||||||||||
| Tổng số | NSTW | NSĐP và các nguồn vốn khác | Tính bằng ngoại tệ | Quy đổi ra tiền Việt | NSTW | TPCP | NSTW | TPCP | Tổng số | NSTW | TPCP | Vốn đối ứng trong nước | Vốn nước ngoài (tính theo tiền Việt) | Vốn đối ứng trong nước | Vốn nước ngoài (tính theo tiền Việt) | Vốn đối ứng trong nước | Vốn nước ngoài (tính theo tiền Việt) | |||||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 |
|
| TỔNG SỐ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| I | Ngành, lĩnh vực…. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | Các dự án hoàn thành, bàn giao, đi vào sử dụng trước ngày 31/12/2014 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| (1) | Dự án…. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ……. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2 | Các dự án dự kiến hoàn thành năm 2015 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| (1) | Dự án…. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ……. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3 | Các dự án chuyển tiếp hoàn thành sau năm 2015 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| (1) | Dự án…. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ……. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4 | Các dự án khởi công mới năm 2015 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| (1) | Dự án…. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ……. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 5 | Các dự án giãn hoãn tiến độ thi công và chuyển đổi hình thức đầu tư |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| (1) | Dự án…. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ……. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| II | Ngành, lĩnh vực ………. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| …. | PHÂN LOẠI NHƯ TRÊN |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- 1 Nghị quyết 78/2014/QH13 về dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 do Quốc hội ban hành
- 2 Quyết định 1926/QĐ-BKHĐT năm 2014 về giao chi tiết kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách Nhà nước năm 2015 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 3 Quyết định 2375/QĐ-TTg năm 2014 về giao kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước năm 2015 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 1 Công văn 5577/VPCP-KTTH về Bộ Kế hoạch và Đầu tư xin đính chính kế hoạch vốn đối ứng ODA nguồn trái phiếu Chính phủ năm 2014 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 2 Công văn 8633/BKHĐT-TH năm 2014 rà soát việc bố trí kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2012-2015, bổ sung giai đoạn 2014-2016 và dự kiến phân bổ kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ năm 2015 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 3 Công văn 4247/BHXH-KHĐT tăng cường công tác giải ngân kế hoạch vốn đầu tư năm 2014 do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 4 Công văn 3564/BKHĐT-TH năm 2015 báo cáo tình hình giải ngân kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2014 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 1 Công văn 5577/VPCP-KTTH về Bộ Kế hoạch và Đầu tư xin đính chính kế hoạch vốn đối ứng ODA nguồn trái phiếu Chính phủ năm 2014 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 2 Công văn 8633/BKHĐT-TH năm 2014 rà soát việc bố trí kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2012-2015, bổ sung giai đoạn 2014-2016 và dự kiến phân bổ kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ năm 2015 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 3 Công văn 4247/BHXH-KHĐT tăng cường công tác giải ngân kế hoạch vốn đầu tư năm 2014 do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành
- 4 Nghị quyết 78/2014/QH13 về dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 do Quốc hội ban hành
- 5 Quyết định 1926/QĐ-BKHĐT năm 2014 về giao chi tiết kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách Nhà nước năm 2015 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- 6 Quyết định 2375/QĐ-TTg năm 2014 về giao kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước năm 2015 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 7 Công văn 3564/BKHĐT-TH năm 2015 báo cáo tình hình giải ngân kế hoạch vốn nước ngoài (ODA) năm 2014 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành