Giới thiệu chung về Công văn 12689/VPCP-ĐMDN

Công văn 12689/VPCP-ĐMDN được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo trực tiếp của Thủ tướng Chính phủ về tình hình thực hiện cổ phần hóa, thoái vốn và cơ cấu lại các doanh nghiệp nhà nước trong 10 tháng đầu năm 2017. Văn bản này đóng vai trò đôn đốc, tháo gỡ các nút thắt pháp lý và đẩy nhanh tiến độ sắp xếp lại khối doanh nghiệp nhà nước theo đúng lộ trình đã được phê duyệt.

Tình hình thực hiện cổ phần hóa và thoái vốn 10 tháng đầu năm 2017

Trong giai đoạn 10 tháng đầu năm 2017, công tác tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước đã đạt được một số kết quả nhất định, tuy nhiên tiến độ nhìn chung vẫn còn chậm so với kế hoạch đề ra. Các nội dung trọng tâm bao gồm:

• Kết quả cổ phần hóa: Ghi nhận số lượng doanh nghiệp đã hoàn thành các bước trong quy trình cổ phần hóa, công bố giá trị doanh nghiệp và phê duyệt phương án cổ phần hóa. Tuy nhiên, tỷ lệ vốn nhà nước được bán ra vẫn còn thấp so với phương án được duyệt.
• Kết quả thoái vốn: Thực hiện thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp không cần nắm giữ cổ phần chi phối, đặc biệt là thoái vốn ngoài ngành tại các tập đoàn, tổng công ty nhà nước nhằm thu hồi vốn cho ngân sách và tập trung vào lĩnh vực kinh doanh cốt lõi.
• Hạn chế tồn tại: Một số bộ, ngành, địa phương và tập đoàn kinh tế chưa quyết liệt trong chỉ đạo thực hiện; thủ tục đất đai, xác định giá trị doanh nghiệp và xử lý tài chính còn gặp nhiều vướng mắc pháp lý kéo dài.

Chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ trọng tâm

Để hoàn thành kế hoạch năm 2017 và tạo đà cho các năm tiếp theo, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các cơ quan liên quan tập trung thực hiện các giải pháp quyết liệt sau:

• Đẩy nhanh tiến độ phê duyệt phương án: Các Bộ quản lý ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải khẩn trương phê duyệt phương án cơ cấu lại, cổ phần hóa và thoái vốn của các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý, không để chậm trễ kéo dài.
• Xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu: Xác định rõ trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu các bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế; xử lý nghiêm các trường hợp chậm trễ, gây cản trở hoặc không thực hiện đúng lộ trình cổ phần hóa, thoái vốn đã được phê duyệt.
• Công khai, minh bạch thông tin: Yêu cầu các doanh nghiệp sau cổ phần hóa phải thực hiện nghiêm túc việc đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán theo đúng quy định pháp luật để đảm bảo tính minh bạch và tối đa hóa lợi ích của Nhà nước khi thoái vốn.
• Giải quyết dứt điểm vướng mắc về đất đai: Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý đất đai tại địa phương để hoàn thành phương án sử dụng đất trước khi tiến hành xác định giá trị doanh nghiệp, tránh thất thoát tài sản công.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan liên quan

Văn phòng Chính phủ nhấn mạnh vai trò phối hợp và giám sát của các cơ quan đầu mối trong việc triển khai thực hiện:

• Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện, kịp thời tham mưu cho Chính phủ các cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn về tài chính, đất đai và lao động dôi dư trong quá trình sắp xếp doanh nghiệp.
• Các Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước: Chủ động xây dựng phương án chi tiết, tập trung vào ngành nghề kinh doanh chính, thực hiện thoái vốn triệt để tại các lĩnh vực phi cốt lõi và báo cáo định kỳ về cơ quan chủ quản.