Tóm tắt Công văn 1277/TCT-CS năm 2017 về chính sách tiền thuê đất do Tổng cục Thuế ban hành

Công văn 1277/TCT-CS giải đáp vướng mắc về chính sách tiền thuê đất trong trường hợp người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất trước hạn và quy trình phối hợp giữa các cơ quan chức năng để xác định nghĩa vụ tài chính. Dưới đây là nội dung chi tiết và chuyên sâu của văn bản:

- Căn cứ pháp lý về thu hồi đất do tự nguyện trả lại đất

Theo quy định tại Luật Đất đai (Điều 65), việc thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất được thực hiện như sau:

• Một trong các trường hợp thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật là khi người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất (quy định tại điểm c khoản 1 Điều 65).
• Việc tự nguyện trả lại đất là cơ sở pháp lý để cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quyết định thu hồi đất, chấm dứt quyền và nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất đối với khu đất đó.

- Căn cứ tính tiền thuê đất và trình tự xác định nghĩa vụ tài chính

Theo Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, các nguyên tắc xác định tiền thuê đất bao gồm:

• Căn cứ tính tiền thuê đất (Khoản 1 Điều 3): Tiền thuê đất được xác định dựa trên các yếu tố: diện tích đất cho thuê, thời hạn cho thuê đất, đơn giá thuê đất (đối với trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm hoặc trả tiền một lần cho cả thời gian thuê) và hình thức Nhà nước cho thuê đất.
• Trình tự xác định tiền thuê đất (Khoản 1 và Khoản 2 Điều 22): Cơ quan thuế căn cứ vào hồ sơ địa chính (bao gồm thông tin diện tích, vị trí, mục đích, hình thức, thời hạn thuê đất) và các quyết định về giá đất, bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định để xác định và thu nộp tiền thuê đất.
• Thông báo nộp tiền thuê đất: Hàng năm, cơ quan thuế thông báo nộp tiền thuê đất trực tiếp cho người có nghĩa vụ. Trường hợp căn cứ tính tiền thuê đất có thay đổi thì cơ quan thuế phải xác định lại tiền thuê đất phải nộp và thông báo cho người có nghĩa vụ thực hiện.
• Giải quyết khiếu nại (Điều 27): Việc khiếu nại và giải quyết khiếu nại về tiền thuê đất được thực hiện theo quy định của Luật Khiếu nại. Trong thời gian chờ giải quyết khiếu nại, người nộp thuế vẫn phải nộp đúng thời hạn và nộp đủ số tiền thuê đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thông báo.

- Quy định cụ thể theo Hợp đồng thuê đất liên quan

Văn bản dẫn chiếu quy định tại Khoản 3 Điều 3 Hợp đồng thuê đất số 25/2001/HĐ-TĐ ngày 08/1/2001 giữa Sở Tài chính tỉnh Nam Định (Bên cho thuê) và Nhà máy thực phẩm xuất khẩu Hà Nam (Bên thuê):

• Trong thời gian hợp đồng có hiệu lực, nếu bên thuê muốn trả lại toàn bộ hoặc một phần diện tích đất thuê trước thời hạn thì phải thông báo cho bên cho thuê biết trước ít nhất là 6 tháng.
• Bên cho thuê có trách nhiệm trả lời bằng văn bản cho bên thuê trong thời gian 3 tháng kể từ ngày nhận được đề nghị trả lại đất.

- Nguyên tắc xử lý tiền thuê đất và hướng dẫn của Tổng cục Thuế

Trên cơ sở các quy định pháp luật và điều khoản hợp đồng, Tổng cục Thuế đưa ra hướng dẫn xử lý cụ thể như sau:

• Nguyên tắc tính tiền thuê đất: Tiền thuê đất được xác định trực tiếp cho người được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho thuê đất theo Quyết định và Hợp đồng cho thuê đất. Cơ quan Thuế không tính tiền thuê đất khi đất đã có Quyết định thu hồi đất của cơ quan có thẩm quyền hoặc Hợp đồng thuê đất đã chấm dứt.
• Hướng dẫn đối với Cục Thuế tỉnh Nam Định: Cục Thuế có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định chỉ đạo các cơ quan chức năng liên quan thực hiện đầy đủ các thủ tục về đất đai theo quy định của pháp luật. Đây là cơ sở pháp lý để cơ quan Thuế thực hiện việc tính hoặc dừng tính tiền thuê đất theo đúng quy định.
• Hướng dẫn đối với doanh nghiệp: Cục Thuế thông báo để Tổng công ty Rau Quả Nông Sản - CTCP chủ động liên hệ với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Nam Định nhằm thực hiện các thủ tục trả lại đất và chấm dứt hợp đồng thuê đất theo đúng thỏa thuận tại Hợp đồng thuê đất và quy định của pháp luật hiện hành.