Công văn 128/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn về việc thanh toán khối lượng xây lắp hoàn thành xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý thực hiện đúng quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và thanh toán hợp đồng xây dựng.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc quản lý, thực hiện hợp đồng xây dựng thuộc các dự án sử dụng vốn nhà nước, vốn đầu tư công và các dự án khác có tham chiếu áp dụng quy định pháp luật về xây dựng hiện hành trên lãnh thổ Việt Nam.

Nguyên tắc thanh toán khối lượng xây lắp hoàn thành

• Việc thanh toán hợp đồng xây dựng phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng và các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng ký kết giữa các bên, không trái với các quy định pháp luật về đấu thầu và xây dựng.
• Khối lượng hoàn thành được nghiệm thu phải đúng với thiết kế bản vẽ thi công được duyệt, chỉ dẫn kỹ thuật và các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng áp dụng cho công trình.
• Đối với hợp đồng trọn gói: Việc thanh toán được thực hiện theo tỷ lệ phần trăm giá trị hợp đồng hoặc giá trị từng giai đoạn, hạng mục công trình đã được thỏa thuận trong hợp đồng, không cần xác định lại khối lượng chi tiết hoàn thành thực tế (trừ trường hợp có phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng).
• Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định và đơn giá điều chỉnh: Việc thanh toán dựa trên khối lượng thực tế hoàn thành được nghiệm thu thực tế nhân với đơn giá tương ứng trong hợp đồng hoặc đơn giá đã được điều chỉnh theo quy định pháp luật.

Hồ sơ và thủ tục thanh toán khối lượng hoàn thành

• Hồ sơ thanh toán phải đảm bảo tính pháp lý, đầy đủ chữ ký nghiệm thu của các bên liên quan bao gồm đại diện chủ đầu tư, tư vấn giám sát và nhà thầu thi công trực tiếp.
• Bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành theo hợp đồng là thành phần bắt buộc trong hồ sơ đề nghị thanh toán, thể hiện rõ khối lượng lũy kế, khối lượng kỳ này và giá trị tương ứng.
• Các chứng từ, tài liệu chứng minh nguồn gốc xuất xứ, chứng chỉ chất lượng vật liệu, thiết bị đưa vào công trình phải được đính kèm đầy đủ theo đúng thỏa thuận hợp đồng và quy định kiểm soát chất lượng.

Xử lý các trường hợp phát sinh và điều chỉnh giá

• Trường hợp có khối lượng phát sinh ngoài thiết kế hoặc ngoài phạm vi hợp đồng đã ký, các bên phải tiến hành lập biên bản xác nhận, báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt và ký kết phụ lục hợp đồng trước khi thực hiện thanh toán phần khối lượng phát sinh này.
• Việc điều chỉnh đơn giá, giá hợp đồng do biến động giá nguyên phân vật liệu, nhân công, máy thi công phải tuân thủ đúng phương pháp điều chỉnh giá đã thỏa thuận trong hợp đồng và các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại thời điểm áp dụng.

Hiệu lực thi hành và hướng dẫn áp dụng

Công văn 128/BXD-KTXD có hiệu lực hướng dẫn kể từ ngày ban hành. Các chủ đầu tư, nhà thầu và các đơn vị kiểm toán, thanh tra cần căn cứ vào nội dung hướng dẫn tại công văn này kết hợp với các quy định tại Nghị định về hợp đồng xây dựng và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng để thực hiện việc thanh toán, quyết toán công trình đúng quy định pháp luật hiện hành.