Giới thiệu về Công văn 12925/BGTVT-KHĐT năm 2021

Công văn 12925/BGTVT-KHĐT được Bộ Giao thông vận tải ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc và thống nhất phương án triển khai Đề án Di dời Khu bến cảng Hoàng Diệu thuộc Cảng biển Hải Phòng. Đây là một chủ trương lớn nhằm phục vụ phát triển không gian đô thị của thành phố Hải Phòng, đặc biệt là dự án xây dựng cầu Hoàng Văn Thụ và Khu đô thị mới Bắc sông Cấm, đồng thời thực hiện quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển phía Bắc.

Mục tiêu và định hướng cốt lõi của Đề án di dời

• Phát triển không gian đô thị: Việc di dời khu bến cảng Hoàng Diệu giúp giải phóng quỹ đất ven sông Cấm, tạo điều kiện xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng bộ, hiện đại theo quy hoạch của thành phố Hải Phòng.
• Hiện đại hóa hạ tầng cảng biển: Chuyển dịch năng lực xếp dỡ hàng hóa từ khu bến cảng cũ sâu trong nội đô ra các khu bến cảng mới có năng lực tiếp nhận tàu lớn hơn như bến cảng Đình Vũ, Lạch Huyện và Nam Đồ Sơn.
• Đảm bảo hoạt động logistics thông suốt: Quá trình di dời được tính toán kỹ lưỡng để không làm gián đoạn chuỗi cung ứng vận tải biển và hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong khu vực.

Phương án và lộ trình thực hiện di dời bến cảng

• Phân kỳ thực hiện: Quá trình di dời được chia thành các giai đoạn cụ thể, phù hợp với tiến độ xây dựng các cầu bắc qua sông Cấm và tiến độ đầu tư xây dựng các bến cảng thay thế tại khu vực Đình Vũ, Lạch Huyện.
• Chuyển dịch luồng hàng hóa: Các mặt hàng truyền thống tại cảng Hoàng Diệu như hàng rời, hàng bách hóa sẽ được phân bổ, chuyển dịch sang các khu bến cảng khác thuộc Công ty cổ phần Cảng Hải Phòng (như cảng Chùa Vẽ, cảng Tân Vũ) và các bến cảng khác trong khu vực để tối ưu hóa công suất.

Cơ chế tài chính, đất đai và xử lý tài sản

• Định giá và đền bù tài sản: Xác định giá trị còn lại của các công trình, kiến trúc, máy móc thiết bị tại bến cảng Hoàng Diệu để thực hiện đền bù, hỗ trợ di dời theo đúng quy định của pháp luật về đất đai và quản lý tài sản công.
• Chuyển đổi mục đích sử dụng đất: Quỹ đất sau khi di dời bến cảng Hoàng Diệu sẽ được bàn giao cho Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng quản lý, sử dụng để phát triển đô thị, công viên cây xanh và các công trình công cộng theo quy hoạch đã phê duyệt.
• Nguồn vốn thực hiện: Kết hợp linh hoạt giữa nguồn ngân sách nhà nước, nguồn thu từ chuyển đổi mục đích sử dụng đất và nguồn vốn tự có của doanh nghiệp để hỗ trợ tối đa cho công tác di dời, tái định cư sản xuất.

Giải quyết chế độ chính sách cho người lao động

• Đảm bảo quyền lợi lao động: Xây dựng phương án sắp xếp, bố trí lại việc làm cho toàn bộ cán bộ, công nhân viên và người lao động đang làm việc tại cảng Hoàng Diệu sang các đơn vị, bến cảng mới.
• Chính sách hỗ trợ: Áp dụng các chính sách hỗ trợ thôi việc, mất việc làm hoặc đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp đối với những trường hợp lao động không thể tiếp tục bố trí công việc mới, đảm bảo an sinh xã hội.

Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan

• Bộ Giao thông vận tải: Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan hướng dẫn, giám sát quá trình thực hiện đề án; cập nhật quy hoạch cảng biển phù hợp với tình hình thực tế.
• Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng: Phối hợp chặt chẽ với Bộ Giao thông vận tải trong việc thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư và bố trí quỹ đất sạch cho các dự án cảng thay thế.
• Tổng công ty Hàng hải Việt Nam (VIMC) và Cảng Hải Phòng: Khẩn trương hoàn thiện đề án chi tiết, chủ động nguồn lực để đầu tư xây dựng các bến cảng mới tại Lạch Huyện nhằm sớm tiếp nhận năng lực thông qua từ cảng Hoàng Diệu chuyển sang.