Giới thiệu chung về Công văn 13/TCHQ-TXNK năm 2020

Công văn 13/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn nghiệp vụ xác định trị giá hải quan đối với trường hợp linh kiện nhập khẩu để bù đắp cho các linh kiện bị lỗi, hỏng trước đó. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tế khi doanh nghiệp thực hiện thủ tục nhập khẩu hàng hóa không thanh toán (hàng bù bảo hành, đền bù lỗi sản xuất) từ phía đối tác nước ngoài.

Nội dung cốt lõi về xác định trị giá hải quan đối với linh kiện nhập bù

Dựa trên các quy định pháp luật về hải quan hiện hành, Tổng cục Hải quan đưa ra các hướng dẫn cụ thể nhằm thống nhất cách thực hiện như sau:

• Nguyên tắc xác định trị giá: Đối với các linh kiện nhập khẩu để thay thế hoặc bù đắp cho linh kiện bị lỗi hỏng (không yêu cầu thanh toán từ phía người bán nước ngoài theo điều khoản bảo hành), trị giá hải quan không được xác định theo phương pháp trị giá giao dịch. Nguyên nhân là do không có giao dịch mua bán trực tiếp bằng tiền đối với riêng lô hàng nhập bù này.
• Trình tự áp dụng các phương pháp xác định trị giá: Trị giá hải quan của linh kiện nhập bù phải được xác định tuần tự theo các phương pháp quy định tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC (đã được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 60/2019/TT-BTC của Bộ Tài chính). Các phương pháp bao gồm:
  • Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu giống hệt.
  • Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu tương tự.
  • Phương pháp trị giá khấu trừ.
  • Phương pháp trị giá tính toán.
  • Phương pháp suy luận.
• Cơ sở dữ liệu và thông tin áp dụng: Cơ quan hải quan và doanh nghiệp căn cứ vào các thông tin, dữ liệu sẵn có tại thời điểm xác định trị giá để áp dụng phương pháp phù hợp. Thông thường, trị giá của chính linh kiện đó trong lô hàng nhập khẩu ban đầu (lô hàng có linh kiện bị lỗi) hoặc trị giá của hàng hóa tương tự đang lưu trữ trong hệ thống thông tin hải quan sẽ được sử dụng làm cơ sở tính toán.

Yêu cầu về hồ sơ và thủ tục đối với doanh nghiệp

Để đảm bảo tính hợp pháp và minh bạch khi áp dụng chính sách thuế và trị giá hải quan đối với linh kiện nhập bù, doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ chứng minh bao gồm:

• Chứng từ chứng minh lỗi và bảo hành: Hợp đồng mua bán ban đầu có điều khoản bảo hành rõ ràng; biên bản xác nhận linh kiện bị lỗi giữa hai bên hoặc kết quả giám định chất lượng; thông báo gửi hàng bù lỗi của nhà cung cấp nước ngoài.
• Tờ khai hải quan liên quan: Tờ khai hải quan của lô hàng nhập khẩu ban đầu (lô hàng có linh kiện bị lỗi) để đối chiếu số lượng, chủng loại và đơn giá.
• Khai báo trị giá: Doanh nghiệp thực hiện khai báo mã loại hình nhập khẩu phù hợp và tự xác định, khai báo trị giá hải quan theo đúng hướng dẫn tuần tự nêu trên trên tờ khai hải quan mới.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 13/TCHQ-TXNK giúp tạo sự đồng bộ, thống nhất trong khâu kiểm tra, áp giá của các Chi cục Hải quan địa phương trên cả nước. Hướng dẫn này giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong việc chuẩn bị hồ sơ, tránh các tranh chấp không đáng có với cơ quan hải quan về trị giá tính thuế đối với hàng hóa được đền bù, bảo hành không thanh toán.