Tổng quan về Công văn 1308/TCHQ-TXNK năm 2022

Công văn 1308/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng thuế chống bán phá giá đối với mặt hàng sợi dài làm từ polyester (mã HS thuộc Chương 54, Phần XI) nhập khẩu vào Việt Nam. Văn bản này giúp thống nhất cách hiểu và thực hiện giữa các cục hải quan địa phương, đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế phòng vệ thương mại, đồng thời tạo thuận lợi cho hoạt động thông quan của doanh nghiệp.

Phân loại hàng hóa và phạm vi áp dụng thuế chống bán phá giá (Chương 54, Phần XI)

Tổng cục Hải quan hướng dẫn chi tiết về việc xác định đối tượng chịu thuế chống bán phá giá đối với các sản phẩm sợi dài làm từ polyester thuộc Chương 54:

• Mã HS áp dụng: Tập trung vào các nhóm mã HS cụ thể như 5402.33.00, 5402.46.00, 5402.47.00 và các mã liên quan thuộc Phần XI. Việc áp thuế phải căn cứ chính xác vào mã HS và mô tả hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Đối chiếu mô tả kỹ thuật: Cơ quan hải quan phải đối chiếu kỹ lưỡng các thông số kỹ thuật của sợi (như độ dtex, loại sợi đơn, độ săn, sợi thô hay sợi đã qua xử lý) với danh mục hàng hóa bị áp thuế chống bán phá giá theo Quyết định của Bộ Công Thương.
• Loại trừ các trường hợp miễn trừ: Các loại sợi đặc thù không nằm trong phạm vi áp dụng thuế chống bán phá giá (ví dụ: sợi màu, sợi có đặc tính kỹ thuật đặc biệt mà trong nước chưa sản xuất được) cần được kiểm tra hồ sơ kỹ thuật chặt chẽ để thực hiện miễn thuế đúng quy định.

Nguyên tắc xác định xuất xứ và áp dụng mức thuế suất

Để áp dụng đúng mức thuế chống bán phá giá đối với từng lô hàng sợi polyester nhập khẩu, Tổng cục Hải quan yêu cầu thực hiện các bước kiểm tra sau:

• Xác định nước xuất xứ: Thuế chống bán phá giá chỉ áp dụng đối với hàng hóa có xuất xứ từ các quốc gia/vùng lãnh thổ bị điều tra (bao gồm Trung Quốc, Ấn Độ, Indonesia và Malaysia).
• Kiểm tra chứng từ chứng minh: Người khai hải quan phải nộp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) hợp lệ. Đồng thời, phải cung cấp Chứng thư chất lượng của nhà sản xuất (Mill Test Certificate) hoặc các chứng từ tương đương để xác định rõ tên nhà sản xuất.
• Áp dụng thuế suất theo nhà sản xuất: Mức thuế suất chống bán phá giá được áp dụng riêng biệt cho từng nhà sản xuất, xuất khẩu cụ thể theo danh sách của Bộ Công Thương. Trường hợp không chứng minh được nhà sản xuất cụ thể, lô hàng sẽ bị áp mức thuế suất toàn quốc (mức thuế suất cao nhất dành cho các nhà sản xuất khác).

Thủ tục khai báo hải quan và kiểm tra giám sát

Công văn hướng dẫn cụ thể về quy trình nghiệp vụ đối với công chức hải quan và doanh nghiệp nhập khẩu:

• Yêu cầu khai báo: Doanh nghiệp phải khai báo đầy đủ, chi tiết thông tin về tên hàng, quy cách, ký mã hiệu, mã HS, tên nhà sản xuất và nước xuất xứ trên tờ khai hải quan.
• Kiểm tra thực tế và phân tích phân loại: Trong trường hợp nghi ngờ về chủng loại sợi hoặc có dấu hiệu gian lận lẩn tránh thuế, cơ quan hải quan tiến hành lấy mẫu để phân tích, trưng cầu giám định tại các tổ chức chuyên môn nhằm xác định chính xác bản chất hàng hóa.
• Xử lý vướng mắc phát sinh: Đối với các trường hợp có sự khác biệt giữa mã HS khai báo và kết quả phân tích phân loại, hoặc vướng mắc về việc áp dụng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt kết hợp với thuế chống bán phá giá, các đơn vị hải quan địa phương phải báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan để phối hợp với Cục Phòng vệ thương mại (Bộ Công Thương) giải quyết.