Tóm tắt Công văn 1313/TCHQ-GSQL năm 2020 về tăng cường công tác quản lý xăng dầu nhập khẩu

Công văn 1313/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm mục đích siết chặt công tác quản lý, kiểm tra và giám sát đối với mặt hàng xăng dầu nhập khẩu, hạn chế tối đa các hành vi gian lận thương mại, buôn lậu và trốn thuế trong lĩnh vực này. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết các chỉ đạo trọng tâm của Tổng cục Hải quan:

1. Tăng cường kiểm tra, giám sát hải quan đối với xăng dầu nhập khẩu

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan cửa khẩu thực hiện nghiêm túc các quy trình thủ tục hải quan đối với mặt hàng xăng dầu nhập khẩu, cụ thể:

• Kiểm tra chặt chẽ hồ sơ hải quan, đặc biệt là các chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ (C/O), hóa đơn thương mại, và các giấy phép nhập khẩu liên quan.
• Thực hiện giám sát chặt chẽ quá trình bơm xăng dầu từ phương tiện vận chuyển (tàu, thuyền) vào các kho chứa nội địa. Đảm bảo việc đo đạc thể tích, khối lượng được thực hiện chính xác bởi các tổ chức giám định độc lập có thẩm quyền.
• Sử dụng các thiết bị kỹ thuật, niêm phong hải quan đối với các bồn bể chứa xăng dầu trong suốt quá trình lưu kho chờ hoàn thành thủ tục thông quan.

2. Kiểm tra chất lượng và chứng nhận xuất xứ (C/O)

Công tác kiểm tra chất lượng và xác minh xuất xứ hàng hóa là chốt chặn quan trọng để ngăn chặn xăng dầu giả, kém chất lượng xâm nhập thị trường:

• Yêu cầu lấy mẫu thử nghiệm đối với tất cả các lô hàng xăng dầu nhập khẩu để kiểm tra chất lượng theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trước khi cho phép thông quan.
• Đối với chứng nhận xuất xứ (C/O), cơ quan hải quan phải đối chiếu kỹ lưỡng các thông tin trên C/O với thực tế hàng hóa và các chứng từ vận chuyển khác. Trường hợp có nghi ngờ về tính hợp lệ của C/O, phải tiến hành trưng cầu giám định hoặc gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu.

3. Quản lý loại hình tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu và quá cảnh xăng dầu

Đây là những loại hình dễ bị lợi dụng để thẩm lậu xăng dầu vào thị trường nội địa, do đó cần được quản lý nghiêm ngặt:

• Giám sát chặt chẽ tuyến đường vận chuyển, thời gian lưu giữ hàng hóa tại Việt Nam đối với xăng dầu tạm nhập tái xuất, quá cảnh.
• Yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện đúng cam kết về cửa khẩu xuất, không được tự ý thay đổi lộ trình hoặc tiêu thụ nội địa khi chưa được phép của cơ quan có thẩm quyền.
• Kiểm tra thực tế đối với các lô hàng tái xuất nhằm đảm bảo lượng xăng dầu xuất đi trùng khớp với lượng đã tạm nhập trước đó.

4. Phối hợp liên ngành và xử lý vi phạm

Để nâng cao hiệu quả quản lý, Tổng cục Hải quan nhấn mạnh vai trò phối hợp giữa các lực lượng chức năng:

• Chủ động phối hợp với lực lượng Cảnh sát biển, Bộ đội Biên phòng, Quản lý thị trường và cơ quan Thuế để chia sẻ thông tin, tuần tra chung tại các vùng biển trọng điểm, khu vực biên giới nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn các đường dây buôn lậu xăng dầu trên biển.
• Xử lý nghiêm, kịp thời các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan, chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra đối với các vụ việc có dấu hiệu tội phạm hình sự.