Giới thiệu về Công văn 1324/BXD-KTXD năm 2015

Công văn 1324/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc thực tế của các chủ đầu tư và nhà thầu trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng, đặc biệt là việc điều chỉnh chi phí nhân công, máy thi công và nguyên vật liệu do thay đổi chế độ chính sách của Nhà nước.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 1324/BXD-KTXD

- Nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

• Việc điều chỉnh giá hợp đồng phải căn cứ vào các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật về đầu tư xây dựng công trình áp dụng cho hợp đồng đó.
• Chỉ thực hiện điều chỉnh giá đối với các trường hợp được phép điều chỉnh theo quy định của pháp luật và nội dung thỏa thuận trong hợp đồng (như hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, hợp đồng theo thời gian).
• Đối với hợp đồng trọn gói, việc điều chỉnh giá chỉ được thực hiện trong các trường hợp bất khả kháng hoặc có bổ sung công việc ngoài phạm vi hợp đồng đã ký kết theo đúng quy định pháp luật.

- Hướng dẫn điều chỉnh chi phí nhân công và máy thi công

• Việc điều chỉnh chi phí nhân công, chi phí máy thi công (phần nhân công điều khiển máy) trong giá hợp đồng xây dựng được thực hiện trên cơ sở các thỏa thuận trong hợp đồng và các quy định của Nhà nước về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại thời điểm ký kết và thực hiện hợp đồng.
• Trường hợp Nhà nước thay đổi quy định về mức lương tối thiểu vùng, các bên tham gia hợp đồng cần căn cứ vào nội dung hợp đồng đã ký để xác định phương án điều chỉnh phù hợp.
• Nếu hợp đồng có thỏa thuận điều chỉnh khi Nhà nước thay đổi chính sách tiền lương thì việc tính toán bù trừ chi phí nhân công trực tiếp và nhân công trong chi phí máy thi công được thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có công trình xây dựng.

- Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng

• Phương pháp bù trừ trực tiếp: Áp dụng cho các trường hợp biến động giá vật liệu, nhiên liệu, nhân công rõ ràng, có thể xác định được mức chênh lệch cụ thể giữa thời điểm thi công và thời điểm gốc thông qua hóa đơn, chứng từ hoặc công bố giá của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Phương pháp sử dụng hệ số điều chỉnh giá (phương pháp công thức): Áp dụng công thức toán học với các hệ số trọng số và chỉ số giá xây dựng do Tổng cục Thống kê hoặc Sở Xây dựng công bố để tính toán giá trị điều chỉnh cho từng giai đoạn thanh toán, đảm bảo tính khách quan và khoa học.

- Thẩm quyền và trách nhiệm của các bên liên quan

• Chủ đầu tư và nhà thầu có trách nhiệm tự thương thảo, xác định rõ các nội dung cần điều chỉnh, lập phụ lục hợp đồng làm cơ sở thanh quyết toán theo đúng quy định.
• Chủ đầu tư chịu trách nhiệm phê duyệt dự toán chi phí điều chỉnh trong phạm vi tổng mức đầu tư của dự án đã được phê duyệt. Trường hợp việc điều chỉnh làm vượt tổng mức đầu tư, chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi thực hiện.