Giới thiệu về Công văn 1328/TCHQ-TXNK năm 2014

Công văn 1328/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn chi tiết về nghiệp vụ nhập chứng từ thu ngân sách nhà nước trong thời gian chỉnh lý quyết toán và phương pháp tính tiền chậm nộp thuế. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong giai đoạn chuyển giao niên độ ngân sách, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp xuất nhập khẩu và đảm bảo tính chính xác của số liệu kế toán thuế hải quan.

Quy định về nhập chứng từ thu ngân sách trong thời gian chỉnh lý quyết toán

Trong thời gian chỉnh lý quyết toán ngân sách nhà nước, việc hạch toán và nhập liệu chứng từ thu thuế được thực hiện theo các nguyên tắc chặt chẽ sau:

• Căn cứ thời điểm nộp tiền thực tế: Cơ quan Hải quan phải căn cứ vào ngày nộp tiền thực tế của người nộp thuế ghi trên giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước (có xác nhận của Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng thương mại phối hợp thu) để thực hiện nhập liệu vào hệ thống thông tin quản lý.
• Hạch toán đúng niên độ: Đối với các khoản thu thuộc niên độ năm trước nhưng chứng từ được chuyển về trong thời gian chỉnh lý quyết toán (thường là tháng 1 của năm sau), hệ thống phải ghi nhận đúng vào niên độ của năm trước để phục vụ công tác quyết toán ngân sách, không làm sai lệch số liệu thu chi ngân sách giữa các năm.
• Đối chiếu và truyền nhận dữ liệu: Các chi cục hải quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Kho bạc Nhà nước đồng cấp để đối chiếu số liệu hằng ngày, đảm bảo mọi chứng từ giấy và chứng từ điện tử đều khớp đúng về số tiền, mã chương, mã tiểu mục và cơ quan thu.

Chính sách tính tiền chậm nộp thuế và xử lý vướng mắc cho doanh nghiệp

Một trong những nội dung cốt lõi của Công văn 1328/TCHQ-TXNK là giải quyết thỏa đáng vấn đề tính tiền chậm nộp do lỗi hệ thống hoặc độ trễ truyền nhận thông tin:

• Không tính tiền chậm nộp do nguyên nhân khách quan: Trường hợp người nộp thuế đã hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế tại ngân hàng hoặc kho bạc đúng thời hạn quy định, nhưng do lỗi đường truyền, lỗi hệ thống hoặc do thời gian chỉnh lý quyết toán dẫn đến việc thông tin thanh toán truyền về hệ thống hải quan bị chậm trễ, doanh nghiệp sẽ không bị tính tiền chậm nộp đối với khoảng thời gian trễ này.
• Thẩm quyền và thủ tục điều chỉnh: Khi phát hiện hệ thống tự động tính tiền chậm nộp không đúng với thực tế nộp thuế của doanh nghiệp, Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai có trách nhiệm kiểm tra chứng từ gốc. Nếu xác định doanh nghiệp đã nộp thuế đúng hạn, công chức hải quan thực hiện điều chỉnh giảm hoặc xóa bỏ số tiền chậm nộp đã tính sai trên hệ thống kế toán thuế.
• Hoàn trả tiền chậm nộp nộp thừa: Trường hợp doanh nghiệp đã nộp khoản tiền chậm nộp phát sinh sai lệch này vào ngân sách nhà nước, cơ quan Hải quan có trách nhiệm hướng dẫn doanh nghiệp làm thủ tục hoàn trả hoặc bù trừ vào các khoản thuế phải nộp của kỳ tiếp theo theo đúng quy định pháp luật.

Trách nhiệm triển khai của cơ quan Hải quan các cấp

Để đảm bảo hiệu quả thực thi, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố quán triệt các nội dung sau:

• Chủ động rà soát và giải tỏa cưỡng chế: Các đơn vị hải quan phải thường xuyên theo dõi danh sách nợ thuế của doanh nghiệp. Ngay khi nhận được chứng từ nộp thuế hợp lệ (dù hệ thống chưa cập nhật kịp do thời gian chỉnh lý), phải tiến hành các biện pháp nghiệp vụ để giải tỏa cưỡng chế, không làm gián đoạn hoạt động thông quan hàng hóa của doanh nghiệp.
• Tăng cường phối hợp liên ngành: Thiết lập kênh thông tin nhanh với các ngân hàng thương mại bảo lãnh, ngân hàng phối hợp thu và Kho bạc Nhà nước trên địa bàn để xử lý nhanh các sự cố kỹ thuật liên quan đến truyền nhận chứng từ điện tử.
• Chế độ báo cáo: Những trường hợp vướng mắc vượt quá thẩm quyền giải quyết hoặc phát sinh lỗi hệ thống trên diện rộng phải được báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế xuất nhập khẩu) để có phương án xử lý thống nhất toàn ngành.