Công văn 13459/BTC-TCDT được Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn và chấn chỉnh công tác xuất cấp, giao nhận hàng dự trữ quốc gia cho các địa phương để cứu trợ, hỗ trợ. Đây là văn bản quan trọng giúp đảm bảo hàng dự trữ quốc gia được vận chuyển, bàn giao kịp thời, đúng đối tượng, đủ số lượng và đảm bảo chất lượng theo quy định pháp luật.
- Quy trình chuẩn bị và phối hợp xuất cấp hàng dự trữ quốc gia
- Các Cục Dự trữ Nhà nước khu vực có trách nhiệm chủ động phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố nhận hàng để thống nhất kế hoạch, thời gian, địa điểm và phương thức giao nhận cụ thể.
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố tiếp nhận hàng cần sớm ban hành quyết định phân bổ, chỉ định đơn vị đầu mối tiếp nhận và phối hợp với cơ quan dự trữ để tổ chức giao nhận nhanh chóng, tránh ùn tắc hoặc chậm trễ.
- Xây dựng phương án vận chuyển tối ưu, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho hàng hóa từ kho dự trữ đến các điểm bàn giao tại địa phương.
- Kiểm tra chất lượng và số lượng hàng dự trữ trước khi xuất kho
- Cơ quan dự trữ quốc gia phải thực hiện kiểm tra nghiêm ngặt chất lượng hàng hóa trước khi xuất kho, đảm bảo hàng hóa đạt tiêu chuẩn chất lượng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
- Thực hiện cân, đo, đong, đếm chính xác số lượng hàng xuất kho dưới sự giám sát của các bên liên quan.
- Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, chứng từ hợp lệ đi kèm hàng hóa bao gồm phiếu xuất kho, giấy chứng nhận chất lượng và các biên bản liên quan.
- Thủ tục giao nhận và lập biên bản bàn giao
- Việc giao nhận hàng dự trữ quốc gia phải được thực hiện trực tiếp giữa đại diện bên giao (Cục Dự trữ Nhà nước khu vực) và đại diện bên nhận (đơn vị được Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ định) tại địa điểm đã thống nhất.
- Hai bên phải tiến hành kiểm tra thực tế về số lượng, bao bì, nhãn mác và chất lượng cảm quan của hàng hóa tại thời điểm giao nhận.
- Mọi hoạt động giao nhận đều phải được ghi nhận bằng Biên bản giao nhận có chữ ký, đóng dấu xác nhận của đại diện hợp pháp của cả hai bên để làm căn cứ pháp lý cho việc thanh quyết toán và hạch toán.
- Công tác giám sát phân phối và báo cáo kết quả thực hiện
- Ủy ban nhân dân các tỉnh tiếp nhận có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chức năng giám sát chặt chẽ quá trình phân phối hàng dự trữ đến tay người dân, đảm bảo đúng đối tượng, đúng định mức, công khai, minh bạch và không để xảy ra thất thoát, lãng phí.
- Sau khi hoàn thành công tác giao nhận và phân phối, các địa phương và Cục Dự trữ Nhà nước khu vực phải tổng hợp tình hình, báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Tài chính (Tổng cục Dự trữ Nhà nước) để theo dõi và quản lý.
- Kịp thời phản ánh các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để Bộ Tài chính có hướng dẫn xử lý kịp thời.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 13459/BTC-TCDT | Hà Nội, ngày 28 tháng 09 năm 2015 |
| Kính gửi: | - Bộ Quốc phòng; |
Từ đầu năm 2015 đến nay, để hỗ trợ các Bộ, ngành, địa phương phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, bảo đảm an sinh xã hội, Thủ tướng Chính phủ đã có các Quyết định giao nhiệm vụ cho các Bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia xuất cấp các mặt hàng được phân công quản lý và giao nhiệm vụ cho các Bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm tiếp nhận, quản lý, phân phối và sử dụng hàng dự trữ quốc gia.
Nhìn chung các Bộ, ngành đã thực hiện xuất cấp theo đúng danh mục, số lượng các mặt hàng và giao cho các địa phương, cơ quan, đơn vị theo đúng Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, một số Bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia; Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố sau khi hoàn thành việc xuất cấp, giao nhận hàng dự trữ quốc gia chưa có báo cáo kết quả thực hiện và đánh giá việc sử dụng hàng dự trữ quốc gia theo quy định.
Căn cứ vào các quy định hiện hành của pháp luật về dự trữ quốc gia; Thông tư số 211/2013/TT-BTC ngày 30/12/2013 của Bộ Tài chính Quy định về quy trình xuất cấp, giao nhận, phân phối, sử dụng hàng dự trữ quốc gia (có hiệu lực kể từ ngày 13/02/2014); trong đó quy định cụ thể về quy trình xuất cấp, giao nhận, phân phối và sử dụng hàng dự trữ quốc gia xuất để cứu trợ cũng như chế độ báo cáo kết quả xuất cấp, phân phối sử dụng hàng dự trữ quốc gia. Bộ Tài chính đề nghị các Bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố được hỗ trợ hàng từ nguồn dự trữ quốc gia để khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh đôn đốc các địa phương, đơn vị thực hiện một số nội dung về công tác xuất cấp, giao nhận hàng dự trữ quốc gia, cụ thể như sau:
1. Đối với các Bộ, ngành quản lý dự trữ quốc gia:
- Đề nghị các Bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia có các văn bản hướng dẫn các tỉnh, thành phố về việc đề xuất nhu cầu hỗ trợ hàng dự trữ quốc gia phù hợp theo quy định tại Điều 3, Thông tư số 211/2013/TT-BTC ngày 30/12/2013 của Bộ Tài chính.
- Bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia, sau khi hoàn thành nhiệm vụ xuất cấp, giao hàng dự trữ quốc gia để cứu trợ, trong thời hạn 10 ngày phải tổng hợp kết quả thực hiện báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng thời gửi Bộ Tài chính (Tổng cục Dự trữ Nhà nước), Bộ Kế hoạch và Đầu tư để phối hợp theo dõi quản lý. Mẫu báo cáo, theo biểu mẫu số 01/BC-THXC tại Thông tư số 211/2013/TT-BTC ngày 30/12/2013 của Bộ Tài chính.
- Bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính tăng cường kiểm tra công tác xuất cấp, giao nhận hàng dự trữ quốc gia đối với các đơn vị dự trữ quốc gia, các địa phương nhận hàng thuộc bộ, ngành mình quản lý đảm bảo việc sử dụng hàng dự trữ quốc gia đúng mục đích và hiệu quả.
2. Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố được hỗ trợ hàng từ nguồn dự trữ quốc gia để khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh:
- Các địa phương bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh gây ra có văn bản báo cáo và đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định xuất hàng dự trữ quốc gia để cứu trợ theo quy định tại Điều 3, Mục 1, Thông tư số 211/2013/TT-BTC ngày 30/12/2013 của Bộ Tài chính.
- Sau khi hoàn thành nhiệm vụ tiếp nhận, phân phối hàng dự trữ quốc gia để cứu trợ theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, trong thời hạn 10 ngày phải tổng hợp kết quả thực hiện báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng thời gửi Bộ Tài chính (Tổng cục Dự trữ Nhà nước), Bộ Kế hoạch và Đầu tư và bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia để phối hợp theo dõi quản lý. Mẫu báo cáo, theo biểu mẫu số 02/BC-TNPP tại Thông tư số 211/2013/TT-BTC ngày 30/12/2013 của Bộ Tài chính.
Đề nghị quý Bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia; Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố được hỗ trợ hàng từ nguồn dự trữ quốc gia để khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh quan tâm, phối hợp thực hiện./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Công văn 2485/VPCP-KTTH về quản lý hàng dự trữ quốc gia do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 2 Công văn 2698/BTC-TCDT báo cáo công tác xuất cấp, tiếp nhận, quản lý, phân phối và sử dụng hàng dự trữ quốc gia năm 2012 do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Thông tư 89/2015/TT-BTC hướng dẫn nhập, xuất, mua, bán hàng dự trữ quốc gia do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4 Nghị định 128/2015/NĐ-CP sửa đổi Danh mục chi tiết hàng dự trữ quốc gia và phân công cơ quan quản lý hàng dự trữ quốc gia kèm theo Nghị định 94/2013/NĐ-CP
- 1 Công văn 2485/VPCP-KTTH về quản lý hàng dự trữ quốc gia do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 2 Công văn 2698/BTC-TCDT báo cáo công tác xuất cấp, tiếp nhận, quản lý, phân phối và sử dụng hàng dự trữ quốc gia năm 2012 do Bộ Tài chính ban hành
- 3 Thông tư 211/2013/TT-BTC về quy trình xuất cấp, giao nhận, phân phối, sử dụng hàng dự trữ quốc gia xuất để cứu trợ, viện trợ và quản lý kinh phí đảm bảo cho công tác xuất cấp, giao nhận hàng để cứu trợ, viện trợ do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4 Thông tư 89/2015/TT-BTC hướng dẫn nhập, xuất, mua, bán hàng dự trữ quốc gia do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 5 Nghị định 128/2015/NĐ-CP sửa đổi Danh mục chi tiết hàng dự trữ quốc gia và phân công cơ quan quản lý hàng dự trữ quốc gia kèm theo Nghị định 94/2013/NĐ-CP