Công văn 1355/XNK-THCS do Cục Xuất nhập khẩu ban hành năm 2020 là văn bản chỉ đạo và hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thắt chặt công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh tạm nhập, tái xuất xăng dầu. Văn bản hướng tới việc yêu cầu các doanh nghiệp đầu mối thực hiện đúng quy định pháp luật, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại và bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.

1. Điều kiện và thủ tục thực hiện kinh doanh tạm nhập, tái xuất xăng dầu

• Thương nhân thực hiện hoạt động kinh doanh tạm nhập, tái xuất xăng dầu phải là doanh nghiệp đã được cấp Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu theo đúng quy định của Chính phủ.
• Mọi thủ tục tạm nhập và tái xuất phải tuân thủ nghiêm ngặt quy trình giám sát hải quan, kiểm định chất lượng kỹ thuật và các quy chuẩn về an toàn phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường tại hệ thống kho cảng.
• Hàng hóa xăng dầu trong quá trình tạm nhập, tái xuất phải được lưu giữ tại các địa điểm, kho bãi chuyên dụng chịu sự kiểm tra, giám sát chặt chẽ của cơ quan hải quan từ khi nhập khẩu cho đến khi thực xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.

2. Quy định về thời hạn lưu giữ xăng dầu tạm nhập

• Thời hạn lưu giữ xăng dầu tạm nhập tại Việt Nam phải thực hiện theo đúng quy định của Luật Quản lý ngoại thương và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan.
• Doanh nghiệp có nghĩa vụ tái xuất toàn bộ lượng xăng dầu đã tạm nhập đúng thời hạn quy định. Mọi trường hợp xin gia hạn thời gian lưu giữ phải có lý do chính đáng bằng văn bản và được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo đúng trình tự pháp luật.

3. Chế độ báo cáo và công tác giám sát của doanh nghiệp

• Các doanh nghiệp đầu mối có hoạt động kinh doanh tạm nhập, tái xuất xăng dầu phải thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình thực hiện các hợp đồng kinh doanh gửi về Cục Xuất nhập khẩu.
• Nội dung báo cáo cần chi tiết về số lượng, chủng loại xăng dầu tạm nhập, thời gian mở tờ khai hải quan, thời gian thực tế tái xuất, cửa khẩu xuất nhập và các đối tác thương mại liên quan.
• Cơ quan quản lý sẽ dựa trên số liệu báo cáo và thông tin phối hợp liên ngành để tiến hành thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

4. Phối hợp liên ngành trong quản lý và phòng chống gian lận

• Tăng cường cơ chế phối hợp thông tin giữa Cục Xuất nhập khẩu, Tổng cục Hải quan và các lực lượng chức năng tại địa phương nhằm kiểm soát chặt chẽ đường đi của dòng hàng hóa.
• Kiên quyết đấu tranh, ngăn chặn và xử lý nghiêm hành vi lợi dụng hình thức tạm nhập, tái xuất để thẩm lậu xăng dầu vào thị trường nội địa tiêu thụ trái phép, gây thất thu thuế cho ngân sách nhà nước và làm mất ổn định thị trường xăng dầu trong nước.

Lưu ý: Để áp dụng chính xác các quy định này vào hoạt động thực tế của doanh nghiệp, các đơn vị cần đối chiếu trực tiếp với nội dung chi tiết và các biểu mẫu đính kèm tại văn bản gốc Công văn 1355/XNK-THCS.