Công văn 1362/GSQL-TH năm 2014 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng và chấp nhận Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E. Đây là mẫu C/O áp dụng cho hàng hóa hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA).

Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

Một trong những nội dung cốt lõi của công văn là hướng dẫn xử lý trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một bên thứ ba. Quy định cụ thể bao gồm:

• Hóa đơn thương mại có thể được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (không nhất thiết phải là nước thành viên ACFTA) hoặc bởi một nhà xuất khẩu trong nước thành viên đại diện cho công ty đó.
• Trên C/O mẫu E, người xuất khẩu phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13.
• Tên và nước nơi công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba đặt trụ sở phải được ghi rõ ràng, chính xác tại Ô số 7 trên C/O mẫu E. Nếu thiếu thông tin này hoặc thông tin không khớp với hồ sơ hải quan, C/O mẫu E sẽ bị nghi ngờ về tính hợp lệ.

Xử lý sự khác biệt về mã số HS và mô tả hàng hóa

Công văn đưa ra hướng dẫn cụ thể nhằm tháo gỡ vướng mắc khi có sự không thống nhất về mã số phân loại hàng hóa (HS) giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu:

• Sự khác biệt nhỏ về mã số HS (ở cấp độ phân nhóm 6 số hoặc mã dòng thuế 8 số) giữa nước xuất khẩu và Việt Nam không phải là lý do duy nhất để bác bỏ C/O mẫu E.
• Cơ quan hải quan phải tiến hành đối chiếu mô tả hàng hóa trên C/O mẫu E với mô tả hàng hóa trên tờ khai hải quan và thực tế hàng hóa nhập khẩu. Nếu mô tả hàng hóa trùng khớp và không có sự thay đổi về bản chất xuất xứ, C/O vẫn được xem xét chấp nhận.

Kiểm tra tính hợp lệ về hình thức, chữ ký và con dấu

Công văn yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thắt chặt quy trình kiểm tra tính xác thực của chứng từ nhưng vẫn đảm bảo tạo thuận lợi cho doanh nghiệp:

• Chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu E phải trùng khớp với mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan thông báo chính thức.
• Các lỗi hình thức nhỏ như lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc khoảng trống không đáng kể trên C/O mẫu E không làm mất đi hiệu lực của chứng từ, miễn là các thông tin này không làm ảnh hưởng đến việc xác định xuất xứ thực tế của hàng hóa.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện và áp dụng thống nhất

Để đảm bảo tính đồng bộ trong việc thực thi pháp luật hải quan trên toàn quốc, Cục Giám sát quản lý về Hải quan đưa ra các yêu cầu sau:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến và chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện thống nhất theo hướng dẫn tại công văn này.
• Tránh tình trạng tự ý bác bỏ C/O mẫu E của doanh nghiệp đối với các lỗi nhỏ đã được hướng dẫn xử lý, gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt quá thẩm quyền hoặc có nghi ngờ hợp lý về tính gian lận xuất xứ, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để tiến hành xác minh với cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu.