Công văn 1381/BTTTT-CNTT được Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Thông tư số 43/2009/TT-BTTTT quy định về Danh mục sản phẩm công nghệ thông tin đã qua sử dụng cấm nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ thông tin, cơ quan hải quan và các đơn vị quản lý liên quan.
Mục đích ban hành và phạm vi hướng dẫn của Công văn 1381/BTTTT-CNTT
- Giải thích và làm rõ các quy định còn vướng mắc tại Thông tư 43/2009/TT-BTTTT đối với các mặt hàng công nghệ thông tin đã qua sử dụng khi làm thủ tục nhập khẩu.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo kiểm soát chặt chẽ, ngăn chặn việc đưa chất thải công nghệ vào Việt Nam.
- Thống nhất quy trình nghiệp vụ và phối hợp xử lý giữa cơ quan Hải quan và các đơn vị chuyên môn trực thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông.
Các nội dung tháo gỡ vướng mắc cốt lõi được đề cập
- Xác định đối tượng sản phẩm công nghệ thông tin đã qua sử dụng: Hướng dẫn chi tiết cách phân loại và áp mã HS đối với các linh kiện, thiết bị thuộc danh mục cấm nhập khẩu, tránh việc áp dụng tùy tiện hoặc hiểu sai quy định tại cửa khẩu.
- Các trường hợp ngoại lệ được phép nhập khẩu: Quy định cụ thể về các trường hợp đặc biệt được phép nhập khẩu thiết bị công nghệ thông tin đã qua sử dụng như phục vụ nghiên cứu khoa học, làm mẫu thử nghiệm, hoặc tạm nhập tái xuất để bảo hành, sửa chữa theo hợp đồng với đối tác nước ngoài.
- Thủ tục và hồ sơ đề nghị cho phép nhập khẩu: Hướng dẫn doanh nghiệp chuẩn bị đầy đủ các văn bản, tài liệu kỹ thuật chứng minh mục đích sử dụng hợp pháp để trình Bộ Thông tin và Truyền thông xem xét, giải quyết theo thẩm quyền đối với các trường hợp đặc thù.
- Cơ chế phối hợp liên ngành: Tăng cường trao đổi thông tin giữa Tổng cục Hải quan và Bộ Thông tin và Truyền thông nhằm giải quyết nhanh chóng các lô hàng bị ách tắc tại cửa khẩu do chưa rõ ràng về chủng loại hoặc tình trạng sử dụng.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản đối với doanh nghiệp và cơ quan quản lý
Việc ban hành Công văn 1381/BTTTT-CNTT đã kịp thời tháo gỡ những "nút thắt" pháp lý, giúp doanh nghiệp giảm thiểu chi phí lưu kho bãi và chủ động hơn trong kế hoạch vận hành, bảo trì hệ thống công nghệ thông tin. Đồng thời, văn bản này cũng giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường, ngăn chặn các thiết bị điện tử lạc hậu, có nguy cơ gây ô nhiễm xâm nhập vào thị trường trong nước.
| BỘ THÔNG TIN VÀ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1381/BTTTT-CNTT | Hà Nội, ngày 11 tháng 05 năm 2010 |
Kính gửi: Bộ Tài chính
Phúc đáp công văn số 5159/BTC-TCHQ ngày 26/04/2010 của quý Bộ về việc vướng mắc thực hiện Thông tư số 43/2009/TT-BTTTT , Bộ Thông tin và Truyền thông có ý kiến như sau:
1. Tại điểm a, Khoản 3, Điều 4: “Sản phẩm công nghệ thông tin đã qua sử dụng … làm mới hoặc sản xuất làm mới và tái xuất”, như vậy sản phẩm CNTT đã qua sử dụng sau khi thực hiện dịch vụ bảo hành, bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa, làm mới hoặc sản xuất làm mới và tái xuất thì phải xuất khẩu toàn bộ. Còn phế liệu, phế thải phát sinh trong và sau quá trình sản xuất thì doanh nghiệp có thể tái xuất hoặc tiến hành tiêu hủy tại Việt Nam theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
2. Để xác định các sản phẩm nhập khẩu làm phương tiện sản xuất trực tiếp hoặc làm mẫu phục vụ công tác nghiên cứu phát triển (R&D) không áp dụng Danh mục theo quy định tại điểm b, Khoản 3, Điều 4 của Thông tư thì các tổ chức, cá nhân nhập khẩu phải có hồ sơ dự án hoặc các tài liệu liên quan để chứng minh các sản phẩm này được sử dụng trong thiết bị cụ thể hoặc trong dây chuyền sản xuất, đồng thời sản phẩm này khi nhập khẩu vào Việt Nam phải được sử dụng đúng mục đích như đã quy định (không được dùng cho mục đích thương mại, phân phối, kinh doanh, làm quà tặng, biếu …).
Trong trường hợp có vướng mắc, doanh nghiệp cần thông tin cho Bộ Thông tin và Truyền thông và các cơ quan nhà nước liên quan để xem xét giải quyết.
3. Việc xác định năm sản xuất đối với các loại “máy tính xách tay và màn hình, máy thu hình IP dạng LED/OLED” có thể căn cứ vào các thông tin về thông số kỹ thuật, số hiệu của sản phẩm (s/n-serial number; p/n-part number …) của nhà sản xuất, có thể tìm hiểu trên các Website của hãng sản xuất sản phẩm đó. Trường hợp các sản phẩm không xác minh được năm sản xuất thì các cơ quan quản lý nhà nước sẽ không đủ sở cứ xem xét cho phép nhập khẩu các sản phẩm này. Bên cạnh đó, Thông tư quy định các sản phẩm sau đây có thời hạn không quá 3 năm kể từ ngày sản xuất đến ngày mở Tờ khai Hải quan không thuộc Danh mục cấm nhập khẩu, đó là màn hình dạng LED/OLED, máy thu hình IP (IPTivi) dạng LED/OLED, máy tính xách tay.
Trên đây là một số ý kiến của Bộ Thông tin và Truyền thông trả lời về các vướng mắc thực hiện Thông tư số 43/2009/TT-BTTTT , trân trọng gửi quý Bộ để hướng dẫn cơ quan Hải quan và các doanh nghiệp thực hiện.
Trân trọng.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |