Tóm tắt Công văn 1384/XNK-CN năm 2017 về xuất khẩu tại chỗ của doanh nghiệp FDI
Công văn 1384/XNK-CN do Cục Xuất nhập khẩu ban hành năm 2017 là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến hoạt động xuất khẩu tại chỗ của các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế của doanh nghiệp và cơ quan quản lý về phạm vi thực hiện quyền xuất khẩu của doanh nghiệp FDI đối với hình thức xuất nhập khẩu tại chỗ.
Quy định về quyền thực hiện xuất khẩu tại chỗ của doanh nghiệp FDI
Theo nội dung hướng dẫn của Cục Xuất nhập khẩu, hoạt động xuất khẩu tại chỗ của doanh nghiệp FDI được điều chỉnh và làm rõ dựa trên các nguyên tắc pháp lý sau:
- Quyền xuất khẩu của doanh nghiệp FDI: Doanh nghiệp FDI đã được cấp phép thực hiện quyền xuất khẩu có quyền mua hàng hóa tại Việt Nam để xuất khẩu ra nước ngoài, bao gồm cả hình thức xuất khẩu tại chỗ theo chỉ định của thương nhân nước ngoài.
- Đối tượng hàng hóa áp dụng: Hàng hóa thực hiện xuất khẩu tại chỗ phải là hàng hóa không thuộc danh mục cấm xuất khẩu hoặc tạm ngừng xuất khẩu. Đối với hàng hóa xuất khẩu có điều kiện, doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
- Bản chất của giao dịch xuất khẩu tại chỗ: Đây là giao dịch mua bán hàng hóa giữa doanh nghiệp Việt Nam (bao gồm cả doanh nghiệp FDI) với thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam, và được thương nhân nước ngoài chỉ định giao nhận hàng hóa với một doanh nghiệp khác tại Việt Nam.
Điều kiện và thủ tục thực hiện xuất khẩu tại chỗ
Để thực hiện hoạt động xuất khẩu tại chỗ hợp pháp, doanh nghiệp FDI cần lưu ý các điều kiện và thủ tục cốt lõi sau:
- Hợp đồng ngoại thương: Phải có hợp đồng mua bán hàng hóa ký kết giữa doanh nghiệp FDI và thương nhân nước ngoài, trong đó có điều khoản rõ ràng về việc giao hàng tại Việt Nam theo chỉ định của bên mua nước ngoài.
- Thủ tục hải quan: Doanh nghiệp FDI thực hiện thủ tục hải quan xuất khẩu tại chỗ theo đúng quy định của pháp luật về hải quan. Người nhập khẩu tại chỗ (doanh nghiệp được chỉ định nhận hàng tại Việt Nam) cũng phải thực hiện thủ tục nhập khẩu tại chỗ tương ứng.
- Nghĩa vụ thuế: Doanh nghiệp FDI phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế đối với hoạt động xuất khẩu tại chỗ theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT).
Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản
Công văn này mang lại sự rõ ràng và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp FDI tại Việt Nam:
- Tháo gỡ vướng mắc: Làm rõ ranh giới giữa hoạt động phân phối nội địa và hoạt động xuất khẩu tại chỗ, giúp doanh nghiệp FDI tránh được các rủi ro pháp lý và tranh chấp với cơ quan hải quan hoặc cơ quan thuế.
- Thúc đẩy giao thương: Tạo cơ chế thông thoáng cho chuỗi cung ứng toàn cầu có sự tham gia của các doanh nghiệp FDI tại Việt Nam, tối ưu hóa chi phí vận chuyển và logistics thông qua hình thức giao nhận hàng hóa nội địa dưới danh nghĩa xuất nhập khẩu.
| BỘ CÔNG THƯƠNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1384/XNK-CN | Hà Nội, ngày 11 tháng 10 năm 2017 |
Kính gửi: Công ty TNHH Montrims Labels and Packaging
(Số 13 Đường số 7, Khu dân cư Cityland, phường 7, quận Gò Vấp, TP. Hồ Chí Minh)
Trả lời công văn số 2909/2017/CV/MT ngày 29 tháng 9 năm 2017 của Công ty TNHH Montrims Labels and Packaging về xuất nhập khẩu tại chỗ, Cục Xuất nhập khẩu (Bộ Công Thương) có ý kiến như sau:
1. Về xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa tại chỗ đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (doanh nghiệp FDI)
Tại Mục II Thông tư số 04/2007/TT-BTM ngày 04 tháng 04 năm 2007 của Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương) hướng dẫn hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, gia công, thanh lý hàng nhập khẩu và tiêu thụ sản phẩm của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài quy định tại Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 09 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, có quy định:
a. “Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được thực hiện xuất khẩu tại chỗ hàng hóa do doanh nghiệp sản xuất tại Việt Nam.” (điểm c khoản 3).
Ngoài ra, tại Điều 32 Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài, có quy định:
- Đối với bên đặt gia công: “Được xuất khẩu tại chỗ sản phẩm gia công; máy móc, thiết bị cho thuê hoặc cho mượn; nguyên liệu, phụ liệu, vật tư dư thừa; phế phẩm, phế liệu theo văn bản thỏa thuận của các bên có liên quan, phù hợp với các quy định hiện hành về quản lý xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa và phải thực hiện nghĩa vụ thuế và các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật.” (điểm e, khoản 1)
- Đối với bên nhận gia công: “Làm thủ tục xuất khẩu tại chỗ sản phẩm gia công; máy móc, thiết bị thuê hoặc mượn; nguyên liệu, phụ liệu, vật tư dư thừa; phế phẩm, phế liệu theo ủy nhiệm của bên đặt gia công.” (điểm e khoản 2).
b. “Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được thực hiện nhập khẩu tại chỗ máy móc, thiết bị, dụng cụ, vật tư để tạo tài sản cố định, nguyên vật liệu cho sản xuất.”
Điều kiện đối với xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ hàng hóa được quy định cụ thể tại khoản 3 Điều 32 Nghị định số 187/2013/NĐ-CP nêu trên của Chính phủ và điểm c khoản 3 Mục II Thông tư số 04/2007/TT-BTM nêu trên của Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương).
2. Về quyền xuất khẩu của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
- Tại Nghị định số 23/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2007 của Chính phủ (quy định chi tiết Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam), có quy định về quyền xuất khẩu:
“Quyền xuất khẩu là quyền mua hàng hóa tại Việt Nam để xuất khẩu, bao gồm quyền đứng tên trên tờ khai hàng hóa xuất khẩu để thực hiện và chịu trách nhiệm về các thủ tục liên quan đến xuất khẩu. Quyền xuất khẩu không bao gồm quyền tổ chức mạng lưới mua gom hàng hóa tại Việt Nam để xuất khẩu, trừ trường hợp pháp luật Việt Nam hoặc Điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác.” (khoản 3 Điều 3).
- Thông tư số 08/2013/TT-BCT ngày 22 tháng 4 năm 2013 của Bộ Công Thương (quy định chi tiết về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam) quy định:
“Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã được cấp phép quyền xuất khẩu, được mua hàng hóa tại Việt Nam để xuất khẩu ra nước ngoài, bao gồm hàng hóa do doanh nghiệp hoặc doanh nghiệp khác nhập khẩu vào Việt Nam đã hoàn thành nghĩa vụ thuế và nghĩa vụ tài chính khác.” (khoản 1 Điều 3).
3. Căn cứ các quy định nêu trên và các văn bản pháp luật khác có liên quan, Cục Xuất nhập khẩu (Bộ Công Thương) thấy rằng hiện chưa có văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh đối với trường hợp bán (xuất khẩu) nhãn mác không do doanh nghiệp sản xuất (mà do doanh nghiệp khác nhập khẩu hoặc sản xuất tại Việt Nam) cho thương nhân nước ngoài với điều kiện giao hàng tại Việt Nam như Công ty TNHH Montrims Labels and Packaging (doanh nghiệp FDI) giải trình tại công văn số 2909/2017/CV/MT dẫn trên.
Cục Xuất nhập khẩu (Bộ Công Thương) thông báo để Công ty được biết./.
|
| KT. CỤC TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 23/2007/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hoá và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hoá của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam
- 2 Thông tư 04/2007/TT-BTM hướng dẫn Nghị định 108/2006/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư về xuất khẩu, nhập khẩu, gia công, thanh lý hàng nhập khẩu và tiêu thụ sản phẩm của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài do Bộ thương mại ban hành
- 3 Thông tư 08/2013/TT-BCT hướng dẫn về hoạt động mua bán hàng hoá và hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hoá của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành
- 4 Nghị định 187/2013/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài
- 1 Công văn 2410/GSQL-GQ4 năm 2017 về hàng hóa làm thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 2 Công văn 1393/XNK-XXHH năm 2017 về hưởng thuế suất ưu đãi ATIGA đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ do Cục Xuất nhập khẩu ban hành
- 3 Công văn 2479/GSQL-GQ4 năm 2017 về điều kiện áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt ATIGA đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 4 Công văn 1681/XNK-CN năm 2017 về xuất khẩu tại chỗ của doanh nghiệp FDI do Cục Xuất nhập khẩu ban hành
- 1 Nghị định 23/2007/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hoá và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hoá của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam
- 2 Thông tư 04/2007/TT-BTM hướng dẫn Nghị định 108/2006/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư về xuất khẩu, nhập khẩu, gia công, thanh lý hàng nhập khẩu và tiêu thụ sản phẩm của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài do Bộ thương mại ban hành
- 3 Thông tư 08/2013/TT-BCT hướng dẫn về hoạt động mua bán hàng hoá và hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hoá của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành
- 4 Nghị định 187/2013/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài
- 5 Công văn 2410/GSQL-GQ4 năm 2017 về hàng hóa làm thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 6 Công văn 1393/XNK-XXHH năm 2017 về hưởng thuế suất ưu đãi ATIGA đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ do Cục Xuất nhập khẩu ban hành
- 7 Công văn 2479/GSQL-GQ4 năm 2017 về điều kiện áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt ATIGA đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành
- 8 Công văn 1681/XNK-CN năm 2017 về xuất khẩu tại chỗ của doanh nghiệp FDI do Cục Xuất nhập khẩu ban hành