Công văn 13897/TC/ĐT được ban hành bởi Bộ Tài chính nhằm hướng dẫn và triển khai việc cấp vốn đầu tư xây dựng cơ bản bổ sung cho kế hoạch năm 2003. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ tài chính quan trọng đối với các bộ, ngành, địa phương và các chủ đầu tư trong việc quản lý, phân bổ và giải ngân nguồn vốn đầu tư công bổ sung trong năm tài khóa 2003.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

• Phạm vi áp dụng: Công tác quản lý, cấp phát, thanh toán và quyết toán nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản được bổ sung trong kế hoạch năm 2003 từ nguồn ngân sách nhà nước.
• Đối tượng áp dụng: Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các chủ đầu tư được giao quản lý dự án sử dụng vốn bổ sung, và hệ thống Kho bạc Nhà nước các cấp.

Nguyên tắc cấp phát và quản lý vốn bổ sung

• Việc phân bổ và cấp phát vốn bổ sung phải đảm bảo đúng mục đích, đúng đối tượng và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về quản lý đầu tư và xây dựng hiện hành.
• Ưu tiên tập trung vốn cho các công trình, dự án trọng điểm, các dự án chuyển tiếp có khả năng hoàn thành và đưa vào sử dụng ngay trong năm 2003 nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.
• Chỉ thực hiện cấp phát, thanh toán cho các dự án đã hoàn thành đầy đủ thủ tục đầu tư và xây dựng theo quy định của pháp luật.

Quy trình và thủ tục giải ngân vốn

• Các chủ đầu tư có trách nhiệm khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, thủ tục thanh toán gửi cơ quan Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để làm căn cứ kiểm soát chi.
• Kho bạc Nhà nước thực hiện việc kiểm soát thanh toán chặt chẽ, đảm bảo việc giải ngân được thực hiện nhanh chóng, kịp thời nhưng phải đúng chế độ, tiêu chuẩn và định mức quy định.
• Nghiêm cấm việc sử dụng vốn bổ sung sai mục đích hoặc chuyển vốn sang các dự án chưa được phê duyệt trong danh mục kế hoạch bổ sung.

Trách nhiệm thực hiện của các cơ quan, đơn vị

• Các bộ, ngành và địa phương: Có trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công và hoàn thiện thủ tục nghiệm thu khối lượng hoàn thành để giải ngân kịp thời nguồn vốn được bổ sung.
• Các chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác của khối lượng nghiệm thu, hồ sơ thanh toán và hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư bổ sung.
• Bộ Tài chính và Kho bạc Nhà nước: Phối hợp theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện kế hoạch vốn bổ sung, kịp thời tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình giải ngân.

Hiệu lực thi hành

Công văn 13897/TC/ĐT có hiệu lực áp dụng trực tiếp đối với công tác giải ngân và quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bổ sung thuộc niên độ ngân sách năm 2003.