Giới thiệu về Công văn 13932/CHQ-GSQL năm 2025

Công văn 13932/CHQ-GSQL do Cục Hải quan ban hành năm 2025 hướng dẫn chi tiết về thủ tục, điều kiện và nghĩa vụ thuế liên quan đến việc tiêu hủy hàng hóa nhập khẩu miễn thuế tạo tài sản cố định của các doanh nghiệp. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp doanh nghiệp thực hiện đúng quy trình thanh lý, tiêu hủy tài sản mà không vi phạm các quy định về quản lý hải quan và chính sách thuế đối với hàng hóa ưu đãi đầu tư.

Quy định về việc tiêu hủy hàng hóa nhập khẩu miễn thuế tạo tài sản cố định

Theo nội dung hướng dẫn, việc tiêu hủy hàng hóa là máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải thuộc danh mục miễn thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định phải tuân thủ các nguyên tắc sau:

• Điều kiện tiêu hủy: Hàng hóa chỉ được phép tiêu hủy khi bị hư hỏng, lỗi thời, không còn khả năng sử dụng hoặc doanh nghiệp giải thể, chấm dứt hoạt động dự án đầu tư và được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận.
• Sự giám sát của cơ quan Hải quan: Quá trình tiêu hủy phải được thực hiện dưới sự giám sát trực tiếp hoặc gián tiếp của cơ quan Hải quan nơi quản lý địa bàn hoặc nơi đăng ký tờ khai hải quan, đảm bảo hàng hóa bị phá hủy hoàn toàn, không thể phục hồi công năng ban đầu.
• Tuân thủ pháp luật bảo vệ môi trường: Doanh nghiệp phải ký hợp đồng với đơn vị có chức năng xử lý, tiêu hủy chất thải được cơ quan quản lý môi trường cấp phép. Quy trình tiêu hủy phải đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường.

Thủ tục và hồ sơ thực hiện tiêu hủy

Để tiến hành tiêu hủy hàng hóa miễn thuế tạo tài sản cố định, doanh nghiệp cần chuẩn bị và nộp hồ sơ cho Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp, bao gồm:

• Văn bản thông báo: Doanh nghiệp gửi văn bản thông báo về việc tiêu hủy, trong đó nêu rõ lý do tiêu hủy, tên gọi, số lượng, chủng loại hàng hóa, số tờ khai nhập khẩu ban đầu và thời gian, địa điểm dự kiến tiêu hủy.
• Phương án tiêu hủy: Bản thuyết minh chi tiết về phương pháp tiêu hủy (đốt, cán nát, tháo dỡ...) và thông tin của đơn vị thực hiện tiêu hủy.
• Biên bản ghi nhận tình trạng: Biên bản xác định tình trạng hư hỏng hoặc lý do khách quan dẫn đến việc phải tiêu hủy tài sản cố định.

Chính sách thuế và xử lý phế liệu sau tiêu hủy

Công văn cũng làm rõ các nghĩa vụ tài chính và thuế phát sinh sau khi thực hiện tiêu hủy tài sản cố định nhập khẩu miễn thuế:

• Nghĩa vụ thuế nhập khẩu: Đối với hàng hóa nhập khẩu miễn thuế tạo tài sản cố định khi tiêu hủy đúng quy định pháp luật và dưới sự giám sát của cơ quan Hải quan thì không phải nộp lại thuế nhập khẩu đã được miễn.
• Xử lý phế liệu thu hồi: Trường hợp sau khi tiêu hủy thu được phế liệu, phế thải có giá trị thương mại và doanh nghiệp muốn bán vào thị trường nội địa, doanh nghiệp phải kê khai, nộp thuế giá trị gia tăng và các loại thuế liên quan khác theo quy định về chuyển đổi mục đích sử dụng hàng hóa.
• Kê khai hải quan mới: Doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký tờ khai hải quan mới đối với phần phế liệu, phế thải tiêu thụ nội địa theo trị giá hải quan và thuế suất tại thời điểm chuyển đổi mục đích sử dụng.

Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan Hải quan

Văn bản nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các bên trong quá trình giám sát và thực hiện:

• Trách nhiệm của doanh nghiệp: Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin khai báo, đảm bảo quy trình tiêu hủy diễn ra đúng phương án đã thông báo và hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ thuế đối với phế liệu thu hồi (nếu có).
• Trách nhiệm của cơ quan Hải quan: Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ thông báo của doanh nghiệp; cử công chức giám sát trực tiếp hoặc kiểm tra biên bản tiêu hủy của cơ quan chức năng; cập nhật thông tin quản lý đối với tài sản cố định đã tiêu hủy trên hệ thống dữ liệu hải quan để hoàn thành việc theo dõi định kỳ.