Tổng quan về Công văn 1427/GSQL-GQ4 năm 2019

Công văn 1427/GSQL-GQ4 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA). Văn bản này đưa ra các hướng dẫn quan trọng giúp thống nhất thực hiện trong toàn ngành Hải quan, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp và hạn chế các ách tắc không đáng có tại cửa khẩu.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1427/GSQL-GQ4

Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc kỹ thuật liên quan đến việc kiểm tra tính hợp lệ của C/O mẫu D, cụ thể như sau:

• Quy định về việc thể hiện trị giá FOB trên C/O mẫu D: Cục Giám sát quản lý về Hải quan hướng dẫn rõ ràng về trường hợp bắt buộc phải khai báo trị giá FOB tại Ô số 9 (Box 9) trên C/O mẫu D. Theo đó, trị giá FOB chỉ bắt buộc phải thể hiện đối với hàng hóa áp dụng tiêu chí xuất xứ Hàm lượng giá trị khu vực (RVC). Đối với các tiêu chí xuất xứ khác (như WO - Xuất xứ thuần túy, PE - Sản xuất toàn bộ từ nguyên liệu có xuất xứ, CTC - Chuyển đổi mã số hàng hóa), việc không khai báo trị giá FOB không làm ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O.
• Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O mẫu D: Cơ quan hải quan các cấp được yêu cầu không bác bỏ C/O mẫu D đối với các lỗi khác biệt nhỏ, mang tính chất kỹ thuật hoặc lỗi đánh máy không làm ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa. Các thông tin đối chiếu giữa C/O và chứng từ thuộc hồ sơ hải quan (như hóa đơn thương mại, vận đơn) nếu có sự khác biệt không trọng yếu thì vẫn được xem xét chấp nhận.
• Kiểm tra chữ ký và con dấu trên C/O: Hướng dẫn việc đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu D của các nước thành viên ASEAN với cơ sở dữ liệu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo. Trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh theo quy định thay vì từ chối trực tiếp hiệu lực của chứng từ.

Ý nghĩa và tác động đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu

Việc áp dụng các hướng dẫn tại Công văn 1427/GSQL-GQ4 mang lại nhiều tác động tích cực đối với hoạt động thông quan hàng hóa:

• Thống nhất quy trình nghiệp vụ: Giúp công chức hải quan tại các chi cục áp dụng đồng nhất tiêu chuẩn kiểm tra C/O mẫu D, giảm thiểu sự chồng chéo hoặc áp dụng tùy tiện các quy định gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Rút ngắn thời gian thông quan: Doanh nghiệp tránh được các vướng mắc pháp lý liên quan đến việc khai báo trị giá FOB, từ đó đẩy nhanh tiến độ giải phóng hàng và giảm thiểu chi phí lưu kho bãi phát sinh.
• Thúc đẩy giao thương trong khối ASEAN: Đảm bảo các ưu đãi thuế quan theo Hiệp định ATIGA được áp dụng đúng đối tượng, thúc đẩy kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và các nước thành viên trong khu vực.