Giới thiệu về Công văn 1458/GSQL-TH năm 2015

Công văn 1458/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu E (C/O mẫu E) trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Chi cục Hải quan địa phương nhằm thống nhất quy trình kiểm tra, xác định tính hợp lệ của C/O mẫu E, từ đó bảo đảm việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đúng quy định pháp luật.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về xử lý vướng mắc trên C/O mẫu E

Văn bản tập trung giải quyết các điểm nghẽn kỹ thuật và nghiệp vụ mà doanh nghiệp cũng như cơ quan hải quan thường gặp phải trong quá trình thông quan hàng hóa, cụ thể bao gồm:

• Xử lý các khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ: Hướng dẫn cơ quan hải quan không bác bỏ C/O mẫu E đối với các lỗi chính tả, lỗi kỹ thuật hoặc những khác biệt nhỏ mang tính hành chính, miễn là những khác biệt này không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa và thông tin trên C/O vẫn phù hợp với thực tế hàng hóa nhập khẩu cùng các chứng từ kèm theo như hóa đơn thương mại, vận đơn.
• Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing): Hướng dẫn chi tiết cách thức kiểm tra và chấp nhận C/O mẫu E trong trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (không phải là nước thành viên xuất khẩu). Cơ quan hải quan cần đối chiếu việc tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" (Ô số 13) và thông tin về tên, nước của công ty phát hành hóa đơn phải được thể hiện rõ ràng tại Ô số 7 trên C/O.
• Kiểm tra trị giá FOB trên C/O mẫu E: Làm rõ nguyên tắc kiểm tra trị giá FOB trong các trường hợp áp dụng tiêu chí xuất xứ hàm lượng giá trị khu vực (RVC). Hướng dẫn cách xử lý khi có sự chênh lệch giữa trị giá FOB khai báo trên C/O và trị giá giao dịch thực tế do các yếu tố khách quan hoặc do cách tính toán chi phí cấu thành.
• Xác minh tính chân thực của chữ ký và con dấu: Yêu cầu các công chức hải quan thực hiện đối chiếu kỹ lưỡng chữ ký của người có thẩm quyền cấp C/O và con dấu của cơ quan tổ chức cấp C/O mẫu E của nước xuất khẩu với cơ sở dữ liệu mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo chính thức.

Ý nghĩa và tác động đối với hoạt động xuất nhập khẩu

• Tạo thuận lợi thương mại tối đa cho doanh nghiệp: Việc làm rõ các lỗi khác biệt nhỏ giúp giảm thiểu tỷ lệ C/O bị bác bỏ vô lý, rút ngắn thời gian thông quan và giúp doanh nghiệp nhanh chóng được hưởng các ưu đãi thuế quan hợp pháp theo cam kết của Hiệp định ACFTA.
• Thống nhất quy trình áp dụng pháp luật hải quan: Hạn chế tình trạng mỗi cục hải quan địa phương áp dụng một tiêu chuẩn khác nhau đối với cùng một lỗi trên C/O mẫu E, tạo ra môi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch và nhất quán trên toàn quốc.
• Nâng cao hiệu quả phòng chống gian lận xuất xứ: Việc hướng dẫn chi tiết cách kiểm tra hóa đơn bên thứ ba và đối chiếu chữ ký, con dấu giúp cơ quan hải quan ngăn chặn hiệu quả các hành vi giả mạo chứng từ xuất xứ nhằm trục lợi thuế quan.