Giới thiệu chung về Công văn 14902/BTC-CST

Công văn 14902/BTC-CST do Bộ Tài chính ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến chi phí và phí giám định tư pháp. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các cơ quan tài chính, cơ quan tiến hành tố tụng và các tổ chức giám định tư pháp trong việc áp dụng đúng quy định pháp luật về kinh phí trưng cầu giám định.

Phân định giữa Phí và Chi phí giám định tư pháp

Một trong những nội dung cốt lõi của Công văn 14902/BTC-CST là việc làm rõ bản chất pháp lý của các khoản tiền phát sinh trong hoạt động giám định tư pháp:

• Không thuộc danh mục phí, lệ phí: Bộ Tài chính nhấn mạnh rằng chi phí giám định tư pháp không nằm trong danh mục phí và lệ phí ban hành kèm theo Luật Phí và lệ phí. Do đó, việc thu, nộp và quản lý khoản tiền này không áp dụng theo cơ chế quản lý phí, lệ phí nhà nước.
• Áp dụng pháp luật chuyên ngành: Việc xác định, trưng thu và thanh toán chi phí giám định tư pháp phải thực hiện nghiêm túc theo quy định của Luật Giám định tư pháp, Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính và các văn bản hướng dẫn liên quan về chi phí giám định tư pháp.

Nguyên tắc xác định và chi trả chi phí giám định tư pháp

Công văn hướng dẫn cụ thể về nguyên tắc tài chính đối với hoạt động giám định tư pháp như sau:

• Trách nhiệm chi trả: Cơ quan trưng cầu giám định (Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án) hoặc người yêu cầu giám định có trách nhiệm tạm ứng và thanh toán đầy đủ chi phí giám định cho tổ chức, cá nhân thực hiện giám định theo đúng quy định.
• Căn cứ tính chi phí: Chi phí giám định được tính toán dựa trên các chi phí thực tế hợp lý, hợp lệ phục vụ trực tiếp cho việc thực hiện giám định, bao gồm chi phí vật tư, văn phòng phẩm, khấu hao máy móc thiết bị, tiền công cho người giám định và các chi phí khác theo quy định của pháp luật.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Đối với các vụ án hình sự hoặc trường hợp được nhà nước bảo đảm, kinh phí giám định tư pháp được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm của cơ quan tiến hành tố tụng trưng cầu giám định.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện và phối hợp liên ngành

Để đảm bảo tính thống nhất trong thực thi, Bộ Tài chính đưa ra các yêu cầu phối hợp:

• Lập dự toán chi tiết: Các tổ chức giám định tư pháp công lập và ngoài công lập có trách nhiệm lập dự toán chi phí giám định chi tiết, minh bạch gửi cơ quan trưng cầu giám định xem xét, phê duyệt trước khi tiến hành.
• Thanh quyết toán kịp thời: Các cơ quan tiến hành tố tụng cần chủ động phối hợp với cơ quan tài chính cùng cấp để thực hiện thủ tục thanh quyết toán kinh phí giám định kịp thời, tránh tình trạng nợ đọng chi phí gây ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng hoạt động tố tụng.