Giới thiệu về Công văn 1502/GSQL-GQ2 năm 2016

Công văn 1502/GSQL-GQ2 do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành năm 2016 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, cụ thể là việc thanh khoản và báo cáo quyết toán đối với các tờ khai hải quan bị khai sai mã loại hình nhập khẩu hoặc xuất khẩu.

- Nguyên tắc xử lý tờ khai hải quan khai sai mã loại hình

• Xác định bản chất thực tế của hàng hóa: Cơ quan hải quan sẽ tập trung kiểm tra, xác minh bản chất thực tế của lô hàng nhập khẩu. Nếu doanh nghiệp khai sai mã loại hình nhưng thực tế hàng hóa vẫn được đưa vào đúng chu trình sản xuất, gia công hoặc xuất khẩu theo đúng mục đích sử dụng thực tế, cơ quan hải quan sẽ xem xét giải quyết dựa trên thực tế sử dụng của lượng hàng hóa đó.
• Phối hợp kiểm tra sau thông quan: Đối với các trường hợp khai sai mã loại hình ảnh hưởng đến nghĩa vụ thuế hoặc chính sách quản lý mặt hàng, Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai sẽ đề xuất hoặc phối hợp với lực lượng kiểm tra sau thông quan để tiến hành thanh tra, kiểm tra tại trụ sở của doanh nghiệp nhằm làm rõ đường đi của nguyên liệu và sản phẩm xuất khẩu.
• Xử lý vi phạm hành chính trước khi thanh khoản: Doanh nghiệp có hành vi khai sai mã loại hình hải quan phải chịu các hình thức xử phạt vi phạm hành chính theo quy định pháp luật về hải quan. Sau khi doanh nghiệp hoàn thành việc nộp phạt và khắc phục hậu quả (nếu có), cơ quan hải quan mới tiếp tục thực hiện thủ tục thanh khoản, quyết toán cho các tờ khai này.

- Quy trình thực hiện thanh khoản và quyết toán

• Thực hiện khai sửa đổi, bổ sung: Doanh nghiệp được hướng dẫn thực hiện các thủ tục khai bổ sung thông tin trên hệ thống thông quan điện tử theo quy định tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC để điều chỉnh lại thông tin mã loại hình cho chính xác (nếu hệ thống và quy định pháp luật tại thời điểm đó cho phép).
• Đối chiếu định mức và báo cáo quyết toán: Khi lập báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, doanh nghiệp phải giải trình chi tiết số lượng nguyên liệu thuộc các tờ khai bị sai mã loại hình đã được đưa vào sản xuất cho các mã sản phẩm xuất khẩu nào, đảm bảo tính logic và khớp đúng về mặt số liệu định mức kỹ thuật.
• Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo sát sao các Chi cục Hải quan trực thuộc trong việc hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện thống nhất, tránh việc kéo dài thời gian xử lý gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp nhưng vẫn phải đảm bảo quản lý chặt chẽ, chống thất thu thuế.

- Ý nghĩa và tác động thực tiễn của văn bản

Công văn 1502/GSQL-GQ2 đã tháo gỡ được nút thắt lớn cho nhiều doanh nghiệp xuất nhập khẩu thường xuyên gặp lỗi khai sai mã loại hình do nhầm lẫn nghiệp vụ. Hướng dẫn này giúp chuẩn hóa quy trình xử lý của cơ quan hải quan các cấp, tạo hành lang pháp lý rõ ràng để doanh nghiệp khắc phục sai sót, hoàn thành nghĩa vụ quyết toán năm tài chính đúng quy định và hạn chế tối đa các tranh chấp pháp lý không đáng có.