Tóm tắt Công văn 1503/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL năm 2015 hướng dẫn sử dụng biểu mẫu xử lý vi phạm hành chính
Công văn số 1503/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL được Bộ Tư pháp ban hành nhằm kịp thời tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn của các địa phương, cơ quan trong việc áp dụng các biểu mẫu ban hành kèm theo Thông tư số 20/2014/TT-BTP của Bộ Tư pháp và Thông tư số 42/2014/TT-BCA của Bộ Công an. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất áp dụng pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, đặc biệt là quy trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính do Tòa án nhân dân xem xét, quyết định.
Nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1503/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL:
- Nguyên tắc áp dụng biểu mẫu thống nhất: Công văn làm rõ mối quan hệ và phạm vi áp dụng giữa các biểu mẫu của Bộ Tư pháp và Bộ Công an. Việc sử dụng biểu mẫu phải bảo đảm tính chính xác, đồng bộ, tránh chồng chéo hoặc áp dụng sai lệch biểu mẫu giữa các cơ quan lập hồ sơ đề nghị và cơ quan có thẩm quyền quyết định.
- Sử dụng biểu mẫu theo Thông tư số 20/2014/TT-BTP của Bộ Tư pháp: Hướng dẫn chi tiết việc sử dụng các mẫu biên bản, mẫu quyết định trong quá trình áp dụng các biện pháp xử lý hành chính thuộc thẩm quyền của Bộ Tư pháp quản lý. Các biểu mẫu này phục vụ trực tiếp cho công tác lập hồ sơ đề nghị đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Sử dụng biểu mẫu theo Thông tư số 42/2014/TT-BCA của Bộ Công an: Xác định rõ thẩm quyền và các trường hợp cụ thể mà lực lượng Công an nhân dân sử dụng biểu mẫu khi thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị, áp dụng các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm việc xử lý vi phạm hành chính theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Giải quyết xung đột và vướng mắc thực tế: Đối với các trường hợp có sự trùng lặp hoặc chưa thống nhất giữa hai Thông tư, Công văn 1503 hướng dẫn ưu tiên áp dụng biểu mẫu chuyên ngành phù hợp nhất với chủ thể thực hiện hành vi vi phạm và cơ quan có thẩm quyền thụ lý hồ sơ nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp của đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính.
- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan địa phương: Yêu cầu Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ trì, phối hợp với Công an cấp tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan rà soát, tập huấn và hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ trực tiếp làm công tác xử lý vi phạm hành chính tại địa phương.
Ý nghĩa pháp lý của văn bản:
Công văn 1503/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ kịp thời, giúp tháo gỡ điểm nghẽn về mặt thủ tục hành chính trong việc lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính. Sự phối hợp chặt chẽ giữa Bộ Tư pháp và Bộ Công an thông qua văn bản này giúp nâng cao hiệu quả thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính, bảo đảm tính tối thượng của pháp luật và bảo vệ quyền con người, quyền công dân trong quá trình áp dụng các biện pháp xử lý hành chính hạn chế quyền tự do.
| BỘ TƯ PHÁP | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1503/BTP-QLXLVPHC&TDTHPL | Hà Nội, ngày 08 tháng 05 năm 2015 |
Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Thời gian vừa qua, Bộ Tư pháp nhận được phản ánh của các địa phương về việc một số biểu mẫu được ban hành kèm Thông tư số 42/2014/TT-BCA ngày 25/9/2014 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về biểu mẫu sử dụng trong Công an nhân dân khi áp dụng và thi hành biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn (Thông tư số 42/2014/TT-BCA) có sự trùng lặp với các biểu mẫu được ban hành kèm theo Thông tư số 20/2014/TT-BTP ngày 25/9/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành các biểu mẫu để sử dụng trong quá trình áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn, biện pháp thay thế xử lý hành chính quản lý tại gia đình đối với người chưa thành niên theo quy định của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn (Thông tư số 20/2014/TT-BTP).
Để việc triển khai thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn Luật được thuận lợi, đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn ở các địa phương, Bộ Tư pháp và Bộ Công an đã có sự phối hợp chặt chẽ để giải quyết vướng mắc trong việc sử dụng các biểu mẫu ban hành kèm theo 02 Thông tư nói trên. Trên cơ sở thống nhất với Bộ Công an, Bộ Tư pháp có ý kiến về việc sử dụng các biểu mẫu được ban hành kèm theo Thông tư số 20/2014/TT-BTP và Thông tư số 42/2014/TT-BCA như sau:
1. Thông tư số 20/2014/TT-BTP ban hành các biểu mẫu để cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan sử dụng khi áp dụng và thi hành biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn và biện pháp quản lý tại gia đình. Theo đó, các biểu mẫu số: 02, 03a, 03b, 04, 07a, 07b, 08a, 08b, 10, 11, 12, 16, 20 và 21 của Thông tư này được sử dụng khi áp dụng và thi hành biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn và biện pháp quản lý tại gia đình.
2. Thông tư số 42/2014/TT-BCA quy định về biểu mẫu sử dụng trong lực lượng Công an nhân dân khi áp dụng và thi hành biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn và biện pháp quản lý tại gia đình. Theo đó, các biểu mẫu số 01/GDTX, 02/GDTX, 04/GDTX, 05/GDTX, 06/GDTX, 08/GDTX, 10/GDTX, 11/GDTX, 12/GDTX, 13/GDTX, 14/GDTX, 15/GDTX, 16/GDTX, 17/GDTX, 18/GDTX, 19/GDTX và 20/GDTX của Thông tư này được sử dụng khi áp dụng và thi hành biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn và biện pháp quản lý tại gia đình.
Trên đây là một số nội dung về việc sử dụng các biểu mẫu trong quá trình áp dụng biện pháp giáo dục tại, xã, phường, thị trấn và biện pháp quản lý tại gia đình theo Nghị định số 111/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Bộ Tư pháp trân trọng đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan tâm chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các cơ quan, đơn vị chức năng có liên quan biết, thực hiện./.
(Gửi kèm Công văn số 663/BCA-V9 ngày 13/4/2015 của Bộ Công an về việc tham gia ý kiến dự thảo Công văn gửi địa phương về cách thức sử dụng biểu mẫu ban hành kèm theo Thông tư số 20/2014/TT-BTP và Thông tư số 42/2014/TT-BCA)
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012
- 2 Nghị định 111/2013/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn
- 3 Thông tư 20/2014/TT-BTP về biểu mẫu để sử dụng trong quá trình áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn, biện pháp thay thế xử lý hành chính quản lý tại gia đình đối với người chưa thành niên theo quy định của Nghị định 111/2013/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành
- 4 Thông tư 42/2014/TT-BCA về biểu mẫu sử dụng trong Công an nhân dân khi áp dụng và thi hành biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn do Bộ trưởng Bộ Công an ban hành
- 5 Công văn 663/BCA-V19 năm 2015 tham gia ý kiến dự thảo Công văn gửi địa phương về cách thức sử dụng biểu mẫu kèm theo Thông tư 20/2014/TT-BTP và 42/2014/TT-BCA do Bộ Công an ban hành
- 1 Thông tư 12/2011/TT-BTP hướng dẫn việc ghi chép, lưu trữ, sử dụng biểu mẫu nuôi con nuôi do Bộ Tư pháp ban hành
- 2 Thông tư 09b/2013/TT-BTP sửa đổi Thông tư 08.a/2010/TT-BTP hướng dẫn việc ghi chép, lưu trữ, sử dụng sổ, biểu mẫu hộ tịch và Thông tư 05/2012/TT-BTP sửa đổi Thông tư 08.a/2010/TT-BTP do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành
- 3 Thông tư 16/2013/TT-BTP sửa đổi Thông tư 13/2011/TT-BTP hướng dẫn sử dụng biểu mẫu và mẫu sổ lý lịch tư pháp do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành
- 1 Thông tư 12/2011/TT-BTP hướng dẫn việc ghi chép, lưu trữ, sử dụng biểu mẫu nuôi con nuôi do Bộ Tư pháp ban hành
- 2 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012
- 3 Thông tư 09b/2013/TT-BTP sửa đổi Thông tư 08.a/2010/TT-BTP hướng dẫn việc ghi chép, lưu trữ, sử dụng sổ, biểu mẫu hộ tịch và Thông tư 05/2012/TT-BTP sửa đổi Thông tư 08.a/2010/TT-BTP do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành
- 4 Nghị định 111/2013/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn
- 5 Thông tư 16/2013/TT-BTP sửa đổi Thông tư 13/2011/TT-BTP hướng dẫn sử dụng biểu mẫu và mẫu sổ lý lịch tư pháp do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành
- 6 Thông tư 20/2014/TT-BTP về biểu mẫu để sử dụng trong quá trình áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn, biện pháp thay thế xử lý hành chính quản lý tại gia đình đối với người chưa thành niên theo quy định của Nghị định 111/2013/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành
- 7 Thông tư 42/2014/TT-BCA về biểu mẫu sử dụng trong Công an nhân dân khi áp dụng và thi hành biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn do Bộ trưởng Bộ Công an ban hành
- 8 Công văn 663/BCA-V19 năm 2015 tham gia ý kiến dự thảo Công văn gửi địa phương về cách thức sử dụng biểu mẫu kèm theo Thông tư 20/2014/TT-BTP và 42/2014/TT-BCA do Bộ Công an ban hành