Công văn 1508/TCHQ-KTTT được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện thủ tục hải quan, chính sách thuế và công tác quản lý đối với mặt hàng xăng dầu thuộc loại hình tạm nhập tái xuất nhưng sau đó chuyển tiêu thụ nội địa.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản hướng dẫn trực tiếp đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các chi cục hải quan cửa khẩu và các doanh nghiệp đầu mối có giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu thực hiện hoạt động tạm nhập tái xuất nhưng thay đổi mục đích sử dụng sang tiêu thụ nội địa.

Quy định về thủ tục hải quan khi chuyển tiêu thụ nội địa

• Doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký tờ khai hải quan mới đối với lượng xăng dầu chuyển tiêu thụ nội địa. Tờ khai này được thực hiện theo loại hình nhập khẩu kinh doanh tương ứng.
• Thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới phải được thực hiện trước khi doanh nghiệp đưa xăng dầu vào lưu thông, tiêu thụ tại thị trường nội địa.
• Doanh nghiệp có trách nhiệm khai báo đầy đủ, chính xác các thông tin về lượng hàng, trị giá hải quan, xuất xứ và các thông tin liên quan khác trên tờ khai mới.

Chính sách thuế và phương pháp tính thuế

• Chính sách thuế, thuế suất đối với lượng xăng dầu chuyển tiêu thụ nội địa được áp dụng tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới (thời điểm thay đổi mục đích sử dụng).
• Trị giá tính thuế được xác định theo các nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá hải quan tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng, phù hợp với quy định của pháp luật về trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu.
• Thuế bảo vệ môi trường, thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế giá trị gia tăng (nếu có) cũng được xác định và kê khai nộp theo đúng quy định hiện hành tại thời điểm chuyển tiêu thụ nội địa.

Công tác kiểm tra, giám sát và quản lý của cơ quan hải quan

• Các Cục Hải quan địa phương có nhiệm vụ tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu số liệu giữa lượng xăng dầu tạm nhập, lượng đã thực tái xuất và lượng xin chuyển tiêu thụ nội địa để đảm bảo tính khớp đúng.
• Thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa và kiểm tra hồ sơ sổ sách kế toán của doanh nghiệp khi có dấu hiệu nghi ngờ về tính trung thực của khai báo.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng liên quan để quản lý định mức hao hụt, quản lý bồn bể chứa xăng dầu nhằm ngăn ngừa các hành vi gian lận, thẩm lậu xăng dầu ra thị trường tự do mà không khai báo hải quan.

Xử lý các trường hợp vi phạm quy định

• Trường hợp doanh nghiệp tự ý đưa xăng dầu tạm nhập vào tiêu thụ nội địa trước khi đăng ký tờ khai hải quan mới sẽ bị coi là hành vi tự ý thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa mà không khai báo, bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.
• Các hành vi chậm nộp thuế, trốn thuế hoặc gian lận thương mại liên quan đến mặt hàng xăng dầu tạm nhập tái xuất chuyển tiêu thụ nội địa sẽ bị xử lý truy thu thuế, phạt chậm nộp và xử phạt vi phạm hành chính hoặc chuyển cơ quan điều tra tùy theo mức độ vi phạm.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Công văn 1508/TCHQ-KTTT có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương nghiêm túc triển khai, phổ biến đến các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn quản lý để thực hiện đúng quy định, đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước và tạo môi trường kinh doanh lành mạnh.