Tóm tắt Công văn 1512/TCHQ-GSQL năm 2019 về nhập khẩu xỉ hạt lò cao

Công văn 1512/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất công tác quản lý hải quan, phân loại hàng hóa và kiểm tra chất lượng đối với mặt hàng xỉ hạt lò cao nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng.

1. Phân loại hàng hóa và mã HS đối với xỉ hạt lò cao

Tổng cục Hải quan hướng dẫn việc xác định mã số HS đối với mặt hàng xỉ hạt lò cao dựa trên bản chất kỹ thuật và Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam:

• Mã HS tham chiếu: Mặt hàng xỉ hạt (tạo ra từ quá trình luyện gang hoặc thép) chưa qua xử lý sâu thường được xác định thuộc nhóm 26.18 (mã HS 2618.00.00).
• Phân biệt theo tính chất: Trường hợp xỉ hạt lò cao đã qua chế biến, nghiền mịn hoặc phối trộn thêm phụ gia để dùng trực tiếp như một chất kết dính/phụ gia xi măng thì việc áp mã HS phải căn cứ vào thành phần hóa học, đặc tính kỹ thuật thực tế của lô hàng tại thời điểm nhập khẩu.

2. Quy định về kiểm tra chất lượng nhà nước và quản lý môi trường

Đối với việc nhập khẩu xỉ hạt lò cao làm nguyên liệu sản xuất, Công văn đưa ra các yêu cầu quản lý cụ thể:

• Đăng ký kiểm tra chất lượng: Mặt hàng xỉ hạt lò cao nhập khẩu dùng làm phụ gia cho sản xuất xi măng, bê tông hoặc vật liệu xây dựng thuộc đối tượng phải thực hiện kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia do Bộ Xây dựng quy định.
• Phân biệt với phế liệu nhập khẩu: Hàng hóa nếu đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng thì được quản lý như sản phẩm, hàng hóa thông thường, không áp dụng cơ chế quản lý đối với phế liệu nhập khẩu từ nước ngoài.
• Xử lý vi phạm: Trường hợp kết quả kiểm tra cho thấy lô hàng không đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật về nguyên liệu xây dựng hoặc chứa chất độc hại vượt ngưỡng quy định, lô hàng sẽ bị coi là chất thải/phế liệu không đủ điều kiện và bị buộc tái xuất hoặc xử lý theo quy định pháp luật.

3. Thủ tục hải quan và thông quan hàng hóa

Để hoàn hoàn thành thủ tục thông quan cho các lô hàng xỉ hạt lò cao, doanh nghiệp nhập khẩu phải tuân thủ các bước sau:

• Nộp hồ sơ hải quan đầy đủ theo quy định của Luật Hải quan và các Thông tư hướng dẫn.
• Xuất trình Giấy đăng ký kiểm tra chất lượng nhà nước được cơ quan kiểm tra chuyên ngành xác nhận để được giải quyết cho đưa hàng về bảo quản (nếu có yêu cầu).
• Chỉ được thông quan chính thức khi trình Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng đạt yêu cầu nhập khẩu.
• Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế (thuế nhập khẩu, thuế GTGT) theo đúng mức thuế suất áp dụng cho mã HS đã được xác định.

4. Chỉ đạo tổ chức thực hiện đối với Hải quan các địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố triển khai nghiêm túc các nội dung nghiệp vụ:

• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trọng điểm đối với các lô hàng khai báo là xỉ hạt lò cao nhằm ngăn chặn hành vi lợi dụng nhập khẩu phế liệu, chất thải gây ô nhiễm môi trường.
• Phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng và môi trường tại địa phương để kịp thời xác minh, làm rõ các trường hợp nghi ngờ về chất lượng hoặc mục đích sử dụng.
• Báo cáo kịp thời các vướng mắc vượt thẩm quyền về Tổng cục Hải quan để nhận chỉ đạo giải quyết thống nhất.