Tóm tắt Công văn 15164/BTC-TCHQ về xử lý miễn truy thu thuế
Công văn 15164/BTC-TCHQ do Bộ Tài chính ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc truy thu thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Văn bản này đưa ra các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong các trường hợp phát sinh chênh lệch thuế do thay đổi chính sách hoặc áp dụng mã số hàng hóa (mã HS) chưa thống nhất giữa cơ quan hải quan và người nộp thuế.
Các nội dung cốt lõi của Công văn 15164/BTC-TCHQ:
1. Đối tượng và trường hợp được xem xét không truy thu thuế
- Các doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu, vật tư, linh kiện để sản xuất hàng hóa xuất khẩu hoặc phục vụ các dự án ưu đãi đầu tư gặp vướng mắc về áp mã thuế tại thời điểm thông quan.
- Trường hợp có sự chưa thống nhất trong việc phân loại mã số hàng hóa (mã HS) giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp trước khi có văn bản hướng dẫn thống nhất từ Bộ Tài chính hoặc Tổng cục Hải quan.
- Hàng hóa nhập khẩu phục vụ trực tiếp cho các lĩnh vực ưu tiên như quốc phòng, an ninh, giáo dục, nghiên cứu khoa học thuộc diện được xem xét miễn thuế nhưng gặp vướng mắc về thủ tục hành chính.
2. Điều kiện áp dụng miễn truy thu thuế
- Doanh nghiệp phải chứng minh được việc khai báo hải quan tại thời điểm nhập khẩu là trung thực, đầy đủ và không có hành vi gian lận thương mại hoặc cố ý trốn thuế.
- Sự khác biệt về áp mã HS hoặc mức thuế suất phát sinh từ sự thay đổi, điều chỉnh trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hoặc do hướng dẫn chưa rõ ràng, nhất quán từ phía cơ quan quản lý nhà nước.
- Doanh nghiệp đã thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ thuế khác theo quy định và không có nợ đọng thuế kéo dài đối với các lô hàng không liên quan.
3. Quy trình và thủ tục xử lý không truy thu thuế
- Nộp hồ sơ đề nghị: Doanh nghiệp chuẩn bị đầy đủ hồ sơ chứng minh thuộc đối tượng được miễn truy thu thuế gửi lên Cục Hải quan địa phương nơi đăng ký tờ khai hải quan.
- Kiểm tra và xác minh: Cơ quan Hải quan có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ, đối chiếu với thực tế hàng hóa đã nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn áp dụng tại thời điểm đó.
- Báo cáo và quyết định: Cục Hải quan tỉnh, thành phố tổng hợp các trường hợp đủ điều kiện, báo cáo Tổng cục Hải quan để trình Bộ Tài chính xem xét, ra quyết định xử lý không truy thu thuế đối với từng trường hợp cụ thể.
4. Trách nhiệm của các cơ quan quản lý hải quan
- Tổng cục Hải quan: Chỉ đạo các Cục Hải quan địa phương rà soát, phân loại các trường hợp vướng mắc để xử lý đồng bộ, tránh tình trạng áp dụng thiếu thống nhất giữa các chi cục.
- Cục Hải quan địa phương: Hướng dẫn doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ nhanh chóng, thực hiện công tác hậu kiểm nghiêm ngặt để tránh việc lợi dụng chính sách để trục lợi thuế.
Công văn 15164/BTC-TCHQ thể hiện tinh thần đồng hành cùng doanh nghiệp của Bộ Tài chính, giúp giảm bớt gánh nặng tài chính cho các đơn vị kinh doanh do các yếu tố khách quan từ sự thay đổi của chính sách pháp luật.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 15164/BTC-TCHQ | Hà Nội, ngày 09 tháng 11 năm 2010 |
Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ thông báo tại công văn số 5171/VPCP-KTTH ngày 08/8/2008 của Văn phòng Chính phủ về việc thuế nhập khẩu mặt hàng bảng điều khiển để lắp ráp máy giặt, Bộ Tài chính đã có Quyết định số 123/2008/QĐ-BTC ngày 26/12/2008 sửa mức thuế suất thuế nhập khẩu của mặt hàng Bảng mạch máy giặt (thuộc nhóm 85.37) từ 27% xuống 3% và cũng đã có văn bản yêu cầu Hải quan địa phương thực hiện truy thu thuế đối với các trường hợp nhập khẩu mặt hàng Bảng mạch máy giặt theo mức thuế suất quy định tại thời điểm đăng ký tờ khai nhập khẩu. Tuy nhiên, một số doanh nghiệp trong đó có Công ty TNHH LG Việt Nam vẫn tiếp tục kiến nghị, và Văn phòng Chính phủ đã có phiếu chuyển số 1492/PCVB-VPCP ngày 20/9/2010 gửi Bộ Tài chính công văn kiến nghị của Công ty TNHH LG Việt Nam. Để xử lý dứt điểm kiến nghị của Công ty. Bộ Tài chính xin báo cáo Thủ tướng Chính phủ như sau:
1. Trong các năm 2005 đến 2008, một số Doanh nghiệp lắp ráp máy móc, thiết bị điện, điện tử như Công ty LG, Công ty Sanyo và một số DN khác (như Hòa Phát, Toshiba) có nhập khẩu mặt hàng Bảng điều khiển của máy móc, thiết bị điện – điện tử ví dụ như Bảng mạch máy giặt, Bảng mạch nồi cơm điện. Khi nhập khẩu doanh nghiệp khai báo và tính thuế Bảng mạch máy giặt theo mã số 8450.90.20 – bộ phận máy giặt, thuế suất NK ưu đãi 3%. Nhưng sau đó, cơ quan hải quan kiểm tra sau thông quan và đã truy thu thuế theo mã số 8537.10.10.90 (30% hoặc 27% tùy theo thời điểm) trong thời hạn 01 năm vì theo nguyên tắc phân loại của hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa của Tổ chức Hải quan thế giới (viết tắt là HS) mặt hàng Bảng mạch máy giặt thuộc nhóm 8537, không thuộc bộ phận phụ tùng của máy giặt. Theo Biểu thuế nhập khẩu, thì mặt hàng này có mức thuế nhập khẩu 30% hoặc 27%. Công ty LG đã nộp đủ thuế truy thu, các Công ty khác chưa nộp thuế truy thu và kiến nghị xin được miễn truy thu vì máy giặt nguyên chiếc nhập khẩu từ ASEAN có C/O form D mức thuế nhập khẩu chỉ 5%.
2. Xét trong nước chưa sản xuất được Bảng mạch điều khiển máy giặt; nguyên nhân dẫn đến phân loại mã số chưa đúng cho mặt hàng bảng mạch là do Biểu thuế chưa chi tiết cụ thể tên mặt hàng này nên các doanh nghiệp tính và kê khai vào phụ tùng máy giặt, việc phân loại hàng hóa theo HS là một việc khó; mặt khác, số bảng mạch nhập khẩu đã được sử dụng vào lắp ráp thành sản phẩm hoàn chỉnh, hạch toán giá thành, đã tiêu thụ hết và doanh nghiệp đã nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo mức thuế nhập khẩu 3%, nay tiến hành truy thu thì khó khăn cho doanh nghiệp và phải hoàn lại thuế thu nhập doanh nghiệp tính trên mức thuế nhập khẩu truy thu, đặc biệt mức thuế nhập khẩu 30% hoặc 27% đối với mặt hàng này trước đây là bất hợp lý bởi đây là mặt hàng trong nước chưa sản xuất được, nhưng thuế nhập khẩu cao hơn nhiều so với máy giặt nguyên chiếc nên vừa qua Bộ Tài chính đã sửa đổi mức thuế suất thuế nhập khẩu xuống 3%.
Vì vậy, để tạo điều kiện cho doanh nghiệp, Bộ Tài chính đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét không truy thu đối với các doanh nghiệp nhập khẩu mặt hàng Bảng mạch có tờ khai nhập khẩu trước khi Bộ Tài chính ban hành Quyết định số 123/2008/QĐ-BTC sửa đổi Biểu thuế nhập khẩu cho mặt hàng này là 3%.
Kính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định và cho ý kiến chỉ đạo thực hiện./.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Công văn số 5171/VPCP-KTTH về việc thuế nhập khẩu mặt hàng bảng điều khiển để lắp ráp máy giặt của Công ty Sanyo Ha ASean do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 123/2008/QĐ-BTC điều chỉnh mức thuế suất thuế xuất khẩu, mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với một số nhóm mặt hàng trong biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập khẩu ưu đãi do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1 Công văn số 5171/VPCP-KTTH về việc thuế nhập khẩu mặt hàng bảng điều khiển để lắp ráp máy giặt của Công ty Sanyo Ha ASean do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 2 Quyết định 123/2008/QĐ-BTC điều chỉnh mức thuế suất thuế xuất khẩu, mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với một số nhóm mặt hàng trong biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập khẩu ưu đãi do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành